《北京市支持科技服務業(yè)高質量發(fā)展若干措施》政策解讀
《北京市支持科技服務業(yè)高質量發(fā)展若干措施》(以下簡稱《若干措施》)已正式印發(fā)?,F(xiàn)將有關內容解讀如下。
一、出臺背景
科技服務業(yè)是實現(xiàn)科技創(chuàng)新驅動產業(yè)升級、推動經濟高質量發(fā)展、加快發(fā)展新質生產力的關鍵一環(huán)。北京高度重視科技服務業(yè)發(fā)展,相繼出臺了《北京市加快科技創(chuàng)新發(fā)展科技服務業(yè)的指導意見》《北京市科技服務業(yè)“雙百”工程實施方案(2021-2025年)》等政策文件,有效促進科技服務業(yè)高質量發(fā)展,不斷以科技“軟”服務鍛造高質量發(fā)展“硬”實力。為順應新質生產力的發(fā)展需求,進一步做大做強我市科技服務業(yè),近期,我委聯(lián)合市相關部門出臺了《北京市支持科技服務業(yè)高質量發(fā)展若干措施》,形成三個方面14條政策舉措。
二、政策亮點
一是“拓增”,針對不同發(fā)展階段、不同體量、不同類型的科技服務業(yè)企業(yè)進行分類施策,進一步明晰對科技服務業(yè)市場主體的精準服務,支持企業(yè)提升創(chuàng)新能力和發(fā)展動能,形成發(fā)展增量。
二是“育新”,更加明確聚焦支持科技服務業(yè)細分領域新模式新業(yè)態(tài),形成更多科技服務優(yōu)質供給,培育科技服務業(yè)發(fā)展新增長點,并實現(xiàn)與新興產業(yè)、未來產業(yè)互促發(fā)展。
三是“優(yōu)生態(tài)”,聚焦做好資源匹配、強化持續(xù)服務跟蹤,構建高效、創(chuàng)新的科技服務業(yè)發(fā)展生態(tài)和服務體系,保持發(fā)展增量的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。
三、主要內容
《若干措施》分為壯大科技服務業(yè)市場主體、培育科技服務業(yè)新增長點、優(yōu)化科技服務業(yè)發(fā)展生態(tài)體系三個部分。具體圍繞加快科技服務業(yè)企業(yè)能級躍升、吸引全球科技服務機構聚集發(fā)展、支持科技服務業(yè)企業(yè)做優(yōu)做強等提出14條政策舉措。
(一)壯大科技服務業(yè)市場主體
一是加快科技服務業(yè)企業(yè)能級躍升,支持科技服務業(yè)企業(yè)向平臺化和綜合性服務機構發(fā)展,打造面向全球、領先全國的科技服務品牌。鼓勵科技服務業(yè)企業(yè)拓展海外市場。二是吸引全球科技服務機構聚集發(fā)展,吸引全球知名科技服務機構落地布局,在京建設研發(fā)創(chuàng)新中心或開放創(chuàng)新平臺。三是支持科技服務業(yè)企業(yè)做優(yōu)做強,鼓勵高成長科技服務業(yè)企業(yè)實施重大科技創(chuàng)新項目,引導企事業(yè)單位布局科技服務新業(yè)務新板塊,支持科技服務業(yè)小微企業(yè)快速發(fā)展。四是推動科技服務業(yè)企業(yè)持續(xù)提升創(chuàng)新能力,鼓勵企業(yè)積極申報國家高新技術企業(yè)、專精特新企業(yè),建設國家和北京市高能級創(chuàng)新平臺,加大國際專利布局、創(chuàng)制先進標準,支持在京企事業(yè)單位開放應用場景。
(二)培育科技服務業(yè)新增長點
一是促進研究和試驗服務規(guī)?;l(fā)展,引導企業(yè)布局研發(fā)服務鏈,新建或提升一批亟需緊缺的共性技術平臺,探索人工智能大模型助力科研新模式。二是引導工程技術服務與設計服務數(shù)智化發(fā)展,支持企業(yè)開展關鍵技術攻關、核心裝備研制、標準規(guī)范制定,開展人工智能大模型應用,構建“設、研、產、銷”綜合設計服務生態(tài)體系。三是鼓勵檢驗檢測認證服務與新興產業(yè)融合發(fā)展,引導建設一批高能級檢測服務平臺,發(fā)展在線檢測、自動化檢測、平臺分包和物聯(lián)網智能檢測等新模式。四是鞏固技術轉移轉化、創(chuàng)業(yè)孵化、知識產權服務業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,加快建設一批技術轉移機構、概念驗證平臺,支持打造標桿孵化器,拓展知識產權高附加值專業(yè)服務。五是持續(xù)提升科技金融、科技咨詢整體實力和競爭力,持續(xù)做大科技信貸、科技租賃、科技擔保等業(yè)態(tài),促進科技咨詢機構數(shù)智化升級。六是積極培育科技服務新業(yè)態(tài)新模式,探索研發(fā)驅動型產業(yè)發(fā)展新模式,鼓勵企業(yè)縱向延伸服務鏈條、橫向探索業(yè)態(tài)跨界,實現(xiàn)業(yè)務模式轉型。
(三)優(yōu)化科技服務業(yè)發(fā)展生態(tài)體系
一是打造科技服務業(yè)特色集聚區(qū),鼓勵各區(qū)引導和促進科技服務業(yè)集聚發(fā)展,支持產業(yè)園區(qū)建設科技服務驛站,推動北京科技服務機構在津冀布局發(fā)展。二是促進科技服務業(yè)人才集聚,鼓勵招引科技服務拔尖人才、專業(yè)人才、緊缺人才,支持人才參與技術經紀、知識產權等職稱評選,推動將更多細分領域人才納入全市國際職業(yè)資格認可目錄,鼓勵開展專業(yè)技術培訓。強化區(qū)級人才引進、落地服務責任,提供便利化服務。三是完善科技服務業(yè)金融支持,加大對科技服務業(yè)企業(yè)融資支持力度,解決多樣化融資需求,加強科技服務業(yè)企業(yè)上市培訓輔導。四是強化科技服務業(yè)服務保障,建立統(tǒng)籌推進機制,市級相關部門制定引導政策,各區(qū)制定科技服務業(yè)專項政策或方案,用好市區(qū)兩級相應工作機制,加強企業(yè)服務。