廣東省作為我國重要的制造業(yè)基地，正積極布局智能機器人產(chǎn)業(yè)，以期在全球價值鏈中占據(jù)更高位置?！稄V東省培育智能機器人戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群行動計劃》的發(fā)布，標志著廣東省在智能機器人產(chǎn)業(yè)領域邁出了堅實的步伐。該計劃不僅明確了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標和方向，還提出了具體的實施路徑和保障措施，旨在通過技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、優(yōu)勢企業(yè)培育等手段，推動智能機器人產(chǎn)業(yè)的高質量發(fā)展。本文將對該行動計劃進行深入解讀，幫助讀者全面了解廣東省在智能機器人產(chǎn)業(yè)上的戰(zhàn)略布局和政策措施。

一、起草情況

(一)背景及依據(jù)

智能機器人是一種能夠半自主或全自主工作的機器裝置，具有感知、決策、執(zhí)行等基本特征，既是先進制造業(yè)的關鍵支撐裝備，也是改善人類生活方式的重要切入點。我省智能機器人產(chǎn)業(yè)主要包括工業(yè)機器人、服務機器人、特種機器人和無人機(船)等。作為全國智能機器人生產(chǎn)和應用大省，我省智能機器人集群發(fā)展優(yōu)勢明顯，包括廣闊的應用市場、完整的產(chǎn)業(yè)鏈、自主研發(fā)的技術優(yōu)勢、初步成型的產(chǎn)業(yè)集聚生態(tài)等。但同時也在中高端產(chǎn)品技術水平、關鍵零部件和部分系統(tǒng)集成技術、智能化水平、專業(yè)人才等方面存在短板。在此背景下，依據(jù)《廣東省人民政府關于培育發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的意見》(粵府函〔2020〕82號)等文件精神，省工業(yè)和信息化廳牽頭制定了《廣東省培育智能機器人戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群行動計劃(2021-2025年)》(下稱“《行動計劃》”)。通過頂層設計，統(tǒng)籌推進我省智能機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(二)總體思路

《行動計劃》突出“產(chǎn)業(yè)集群”建設要求，對標世界先進水平確定發(fā)展目標，以當前存在的產(chǎn)業(yè)問題為導向，圍繞發(fā)展目標布局重點任務，圍繞核心問題凝練重點工程;突出“產(chǎn)業(yè)鏈”建設重點，緊扣“穩(wěn)鏈、補鏈、強鏈、延鏈、控鏈”，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈部署資源鏈，以關鍵技術突破、產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新為核心，以示范應用推廣、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展為引領，以加強產(chǎn)業(yè)服務能力建設、拓展人才交流合作為支撐，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和集聚能力，努力將我省智能機器人產(chǎn)業(yè)打造成為規(guī)模大、質量高、后勁足的先進智能裝備產(chǎn)業(yè)集群，為制造強省建設提供重要支撐。

二、主要內容

《行動計劃》主要包括五部分內容：總體要求、發(fā)展目標，重點任務、重點工程和保障措施。

(一)總體情況

闡述我省工業(yè)機器人、服務機器人、特種機器人、無人機(船)發(fā)展情況，分析我省智能機器人產(chǎn)業(yè)的突出優(yōu)勢和主要短板，強調新形勢下我省智能機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)，是整個《行動計劃》的前提和基礎。

(二)發(fā)展目標

《行動計劃》從產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)技術水平、產(chǎn)業(yè)應用以及產(chǎn)業(yè)生態(tài)等四個維度來設立智能機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標。一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模方面：到2025年，智能機器人產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入達到800億元，其中服務機器人行業(yè)營業(yè)收入達到200億元，無人機(船)行業(yè)營業(yè)收入達到500億元，年均增長約15%，工業(yè)機器人年產(chǎn)量超過10萬臺，年均增長約15%。二是產(chǎn)業(yè)技術方面：結合當前我國高新技術企業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在研發(fā)投入強度和發(fā)明專利方面的數(shù)據(jù)，提出專利授權量年均增長超過10%的具體目標，希望能形成一批標志性的重大科技成果和高價值核心發(fā)明專利，推動我省機器人產(chǎn)業(yè)早日實現(xiàn)“短板補齊、優(yōu)勢彰顯”。三是產(chǎn)業(yè)應用方面：通過智能制造試點示范項目推廣應用，推出一批智能機器人創(chuàng)新產(chǎn)品和解決方案，培育形成一批智能機器人深度應用場景，以拉動技術創(chuàng)新、推進產(chǎn)業(yè)應用。下一步我們將培育形成一批智能機器人深度應用場景，組織實施500個以上智能制造示范項目。四是產(chǎn)業(yè)生態(tài)方面：《行動計劃》重點提出應在標準測試及知識產(chǎn)權、公共服務平臺建設、高端人才隊伍培育等方面進一步重點發(fā)力，構建起支撐產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。

(三)重點任務

結合我省機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況與面臨挑戰(zhàn)，并依據(jù)國家工業(yè)和信息化部、省政府相關政策規(guī)劃提出重點任務。具體行動包括：一是創(chuàng)新驅動引領。加快技術攻關，優(yōu)化創(chuàng)新機制，加強科技合作，統(tǒng)籌省內與省外、產(chǎn)業(yè)鏈上游與下游，打造智能機器人創(chuàng)新機制;二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，以我省主要機器人產(chǎn)業(yè)基地為依托，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，建設一批錯位協(xié)同發(fā)展的機器人產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，提高全省產(chǎn)業(yè)集聚能力;三是龍頭企業(yè)帶動產(chǎn)業(yè)，加強骨干企業(yè)培育，推動大中小企業(yè)融通發(fā)展，整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，提升行業(yè)內部分工合作水平;四是加強示范推廣，重點在高端制造、傳統(tǒng)支柱、社會民生、教育醫(yī)療、農業(yè)生產(chǎn)等領域開展機器人應用試點示范工作，發(fā)展融資租賃、共享等新型應用模式，培育具有較強競爭力、影響力的知名品牌;五是強化支撐體系，建設一批高水平機器人技術研發(fā)、檢驗檢測、成果轉化等方面的產(chǎn)業(yè)支撐平臺，完善檢驗檢測認證服務能力，加強標準化工作。

(四)重點工程

根據(jù)《行動計劃》中的目標和具體行動，結合我省機器人產(chǎn)業(yè)正在實施的和未來要規(guī)劃的重點行動進行梳理。主要分為八項重點工程：第一、二、三分別是機器人減速器、控制器、伺服系統(tǒng)工程。重點關注機器人關鍵零部件核心技術，致力攻克技術短板，提出工作具體目標。第四是集成應用工程。針對主要行業(yè)特點，支持開展關鍵工藝技術研究，支持主要集成應用軟件的自主開發(fā)，持續(xù)開展試點示范。第五、六、七分別是無人機、無人船、服務機器人工程。針對無人機、無人船、服務機器人核心零部件和關鍵技術，支持提升關鍵技術水平、豐富產(chǎn)品種類和應用場景，推動產(chǎn)品應用。第八是智能提升工程。支持重點突破智能共性技術，提升工業(yè)機器人智能化水平、服務機器人人機交互及自主作業(yè)水平和多無人機(船)協(xié)同作業(yè)與交互能力。

(五)保障措施

為推動落實《行動計劃》提出的五項具體行動和八項重點工程，提出了三項保障措施，內容包括：一是加強組織領導，省直各部門、省市聯(lián)動，加大統(tǒng)籌協(xié)調力度，主動謀劃推進一批重大項目;二是加大政策支持力度，統(tǒng)籌安排現(xiàn)有資金支持智能機器人產(chǎn)業(yè)重大項目、重大研發(fā)平臺建設，支持機器人應用，鼓勵金融機構、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金參與產(chǎn)業(yè)建設;三是強化人才支撐，多措并舉促進各層次人才的引進和培養(yǎng)。

三、實施時間

自《行動計劃》印發(fā)之日起施行，有效期5年。

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