工委、管委會各機構(gòu)，各金融機構(gòu)：

現(xiàn)將《北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會與銀行合作開展科技創(chuàng)新類中小企業(yè)貸款風險補償實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會

2025年6月30日

北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會與銀行合作開展科技創(chuàng)新類中小企業(yè)貸款風險補償實施方案

第一章 總則

第一條為加大對科技創(chuàng)新類中小企業(yè)的金融服務支持力度，落實中央《關于實施支持科技創(chuàng)新專項擔保計劃的通知》（財金〔2024〕60號）文件精神，促進新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化規(guī)?；瘧?，強化對科技創(chuàng)新類中小企業(yè)科技創(chuàng)新的金融服務支撐，切實解決企業(yè)融資難問題，不斷引導銀行機構(gòu)對北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)科技創(chuàng)新類中小企業(yè)提供授信支持，結(jié)合并參考《北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)小微企業(yè)貸款風險補償資金管理辦法》等文件及有關法律、法規(guī)和規(guī)定，制訂本實施方案。

第二條本實施方案所稱的科技創(chuàng)新類中小企業(yè)，是指在北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)依法經(jīng)營，符合國家中型、小型企業(yè)的劃型標準，未被列入經(jīng)營異常名錄或失信主體名單，貸款發(fā)放時符合《關于實施支持科技創(chuàng)新專項擔保計劃的通知》（財金〔2024〕60號）及后續(xù)相關政策支持范圍的企業(yè)法人。

第三條本實施方案所稱的科技創(chuàng)新類中小企業(yè)貸款是指上述企業(yè)在銀行機構(gòu)開展的銀行貸款，本實施方案所稱的銀行機構(gòu)，是指自愿遵守本實施方案有關規(guī)定，與風險補償資金受托管理機構(gòu)（以下簡稱“托管機構(gòu)”）簽訂合作協(xié)議，并在北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)依法經(jīng)營，自愿遵守本實施方案相關規(guī)定、與風險補償資金托管機構(gòu)簽訂合作協(xié)議的銀行。

第四條本實施方案所稱的科技創(chuàng)新類中小企業(yè)貸款風險補償資金由北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)財政國資局（以下簡稱“財政國資局”）出資設立，對符合本實施方案規(guī)定的科技創(chuàng)新類中小企業(yè)貸款項目形成的不良貸款本金余額給予一定比例的風險補償。財政國資局負責風險補償資金的使用指導與監(jiān)督，負責委托托管機構(gòu)管理及運營風險補償資金。

第五條本實施方案適用范圍為亦莊新城225平方公里。

第二章 資金補償對象、準入條件、標準

第六條納入本實施方案支持范圍的科技創(chuàng)新類中小企業(yè)應同時具備以下條件：

（一）在北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)依法經(jīng)營并有效存續(xù)的企業(yè)。

（二）企業(yè)近三年未發(fā)生重大安全（含網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)安全）、質(zhì)量、環(huán)境污染事故以及偷稅漏稅違法違規(guī)行為。

第七條不良貸款項目補償條件：

（一）銀行機構(gòu)對上述第六條中企業(yè)發(fā)放的下列貸款業(yè)務：

1.信用貸款、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、應收賬款質(zhì)押貸款，上述貸款可含自然人保證擔保。

2.與我市政府性融資擔保機構(gòu)通過銀擔分險合作方式發(fā)放的保證擔保貸款，銀行機構(gòu)自擔風險責任不低于貸款本金的20%。

（二）銀行機構(gòu)對單個企業(yè)的貸款金額不超過3000萬元人民幣（外幣按貸款發(fā)放當日中國外匯交易中心或中國人民銀行授權(quán)機構(gòu)公布的人民幣與該種外幣匯率中間價折算為人民幣，沒有中間價的按照現(xiàn)匯買入價折算，沒有現(xiàn)匯買入價的按照現(xiàn)鈔買入價折算，下同），放款前或放款后10個工作日內(nèi)《征信報告》顯示的該企業(yè)未結(jié)清本外幣貸款余額（含/加本筆）不超過5000萬元。

（三）貸款項目按照《商業(yè)銀行金融資產(chǎn)風險分類辦法》規(guī)定已分級為不良貸款，分級為次級、可疑、損失類之一。

（四）貸款項目分級為不良貸款的時間在項目向托管機構(gòu)備案之后，未備案項目形成的不良貸款不予補償。

（五）貸款利率在同期LPR基礎上上浮不超過150BP。

第八條補償標準：

信用貸款、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、應收賬款質(zhì)押貸款，補償比例為該筆不良貸款本金余額的50%。

與我市政府性融資擔保機構(gòu)通過銀擔分險合作方式發(fā)放的保證擔保貸款，對銀行機構(gòu)自擔風險責任本金部分進行補償，補償上限為該筆貸款借款人未清償本金部分的20%。

本實施方案不良貸款項目若與《北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)小微企業(yè)貸款風險補償資金管理辦法》中的不良項目有重疊，優(yōu)先享受本政策。

第九條合作銀行已備案的企業(yè)貸款項目，當該合作銀行補償凈額超過1500萬元時，暫停辦理該合作銀行備案項目的風險補償業(yè)務。待由于項目追償返還致補償凈額低于1500萬元時，恢復辦理該合作銀行備案項目的風險補償業(yè)務。

第三章 管理機構(gòu)

第十條財政國資局對風險補償資金的使用情況進行監(jiān)督和管理：

（一）確定風險補償資金規(guī)模與托管機構(gòu)。

（二）對托管機構(gòu)風險補償?shù)某鯇徱庖娺M行審核。

（三）審定核銷壞賬及變更資金規(guī)模。

（四）對風險補償資金使用情況進行評價。

（五）職責范圍內(nèi)其他工作。

第十一條托管機構(gòu)受主管部門委托，承擔下列具體職責：

（一）負責依照本實施方案與銀行機構(gòu)簽訂合作協(xié)議，具體實施風險補償工作。

（二）負責風險補償資金專用賬戶管理及運營。

（三）負責配合銀行機構(gòu)完成項目備案工作。

（四）負責對銀行機構(gòu)提交的不良貸款風險補償進行受理和初審，向財政國資局提出補償初審意見，并根據(jù)財政國資局的書面確認文件，撥付風險補償資金。

（五）負責每半年向主管部門報送風險補償資金收支、使用情況、已補償不良貸款項目清收情況和核銷情況。

（六）負責將風險補償資金追償資金直接繳入風險補償資金專用賬戶。

（七）每年不定期對銀行機構(gòu)申報補償?shù)牟涣假J款項目進行抽查。

（八）主管部門交辦的其他與風險補償資金相關的工作。

第十二條銀行機構(gòu)職責如下：

（一）嚴格執(zhí)行金融監(jiān)管部門關于貸款風險分類的有關規(guī)定，保證貸款風險分類準確、信息完整。

（二）負責向托管機構(gòu)進行項目備案，并對相關材料的真實性、完整性、合規(guī)性負責。

（三）核實借款企業(yè)屬于科技創(chuàng)新專項擔保計劃政策支持對象。

（四）負責補償資金申報、后續(xù)清收和返還工作。

（五）配合做好核銷、審計、監(jiān)督、績效評價工作。

（六）接受托管機構(gòu)關于申報項目情況和貸后管理的不定期抽查。

（七）其他應承擔的職責。

第四章 工作程序

第十三條項目備案：符合本實施方案規(guī)定條件的新增科技創(chuàng)新類中小企業(yè)項目，銀行機構(gòu)應按照托管機構(gòu)要求于每季度前15個工作日內(nèi)將上季度發(fā)放（以借款借據(jù)記載日期為準）的項目信息向托管機構(gòu)進行備案。

第十四條項目風險補償申報：備案項目分級為“不良貸款”且合同到期日起12個月內(nèi)，銀行機構(gòu)每月可向托管機構(gòu)提交風險補償申請，并提供貸款項目相關資料。

第十五條項目風險補償審核：托管機構(gòu)在收到銀行機構(gòu)的申報資料后，對申報材料進行初審，并按季度向財政國資局提出補償初審意見。

對于在項目補償審核中發(fā)現(xiàn)的銀行機構(gòu)在項目備案時信息填寫有誤，托管機構(gòu)可要求銀行機構(gòu)提供補充證明，并視情況確定是否通過風險補償初審。

第十六條項目風險補償確認：由財政國資局向托管機構(gòu)書面確定風險補償申請后，托管機構(gòu)向銀行機構(gòu)撥付補償資金。

第十七條項目追償：銀行機構(gòu)應做好追償工作，追償回收款按比例（追償回收款×補償比例）及時繳回風險補償資金專用賬戶（不扣除實現(xiàn)債權(quán)費用）并提交返還項目的返還對賬單。銀行機構(gòu)每年需向托管機構(gòu)提交已補償項目的追償情況書面說明。銀行機構(gòu)怠于追償、由于自身原因?qū)е聜鶛?quán)不被法院支持，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)暫停享受政策支持。

第十八條項目核銷：對風險補償項目因借款企業(yè)破產(chǎn)清算，或?qū)杩钇髽I(yè)訴訟且已發(fā)裁定執(zhí)行終結(jié)后的補償凈損失部分，經(jīng)銀行機構(gòu)確認，由銀行機構(gòu)提交核銷申請書及銀行內(nèi)部核銷認定相關材料，托管機構(gòu)審核并經(jīng)財政國資局確認后，予以核銷。

第十九條已獲得風險補償?shù)你y行機構(gòu)收回（含部分收回）不良貸款的，應在收回不良貸款后20個工作日內(nèi)通知托管機構(gòu)，并在通知后10個工作日內(nèi)按補償比例歸還已補償?shù)馁Y金。

第二十條任何單位和個人在辦理風險補償資金相關業(yè)務過程中，存在弄虛作假、隱瞞事實真相、串通作弊等行為的，一經(jīng)查實，按照有關法律、法規(guī)和規(guī)章對相關單位和責任人進行處罰。造成補償資金損失的，依法追究法律責任。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關處理。

第五章 資金管理

第二十一條資金預算：先行使用1億元小微企業(yè)貸款風險補償資金預算，后續(xù)根據(jù)資金需求情況進行追加。

第二十二條托管機構(gòu)對風險補償資金專戶管理，確保資金安全運營，并接受主管部門的監(jiān)督。

第二十三條風險補償資金運作應兼顧安全性、流動性和收益性，僅可投放于銀行存款類產(chǎn)品，不得用于投資、捐贈、贊助等支出。

第二十四條風險補償資金運營收益及追償回收款及時滾存進入風險補償資金專用賬戶。

第二十五條托管機構(gòu)每年3月底前，提交上一年度風險補償資金管理與使用審計報告，并報送上一年度風險補償資金運營管理工作報告至財政國資局。報告內(nèi)容應包括風險補償資金支持項目情況、追償及損失情況等。

第二十六條財政國資局定期或不定期對風險補償資金使用情況進行監(jiān)督檢查，必要時可委托社會中介機構(gòu)進行審計或評估。

第六章 附則

第二十七條本實施方案自政策印發(fā)之日起實施，有效期為三年。

第二十八條本實施方案由北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會負責解釋，具體解釋工作由財政國資局承擔。