《深圳市工業(yè)和信息化局技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目扶持計(jì)劃操作規(guī)程》是深圳市為推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，專門制定的一套規(guī)范性文件。該操作規(guī)程旨在通過財(cái)政資金的支持，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力，提升產(chǎn)業(yè)的整體競爭力。規(guī)程詳細(xì)規(guī)定了項(xiàng)目申報(bào)、評審、資助等各個(gè)環(huán)節(jié)的具體要求和流程，為參與技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的企業(yè)和個(gè)人提供了明確的指導(dǎo)和參考。本文將對《深圳市工業(yè)和信息化局技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目扶持計(jì)劃操作規(guī)程》進(jìn)行深入解讀，幫助讀者更好地理解其內(nèi)容和實(shí)施細(xì)節(jié)。

深圳市工業(yè)和信息化局技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目扶持計(jì)劃操作規(guī)程

第一章  總則

第一條為了落實(shí)《制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)認(rèn)定管理辦法》(工信部政法〔2023〕138號)、《關(guān)于推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展堅(jiān)定不移打造制造強(qiáng)市的若干措施》(深府規(guī)〔2021〕1號，以下簡稱《若干措施》)和《關(guān)于支持企業(yè)提升競爭力的若干措施》(深發(fā)〔2016〕8號，以下簡稱《提升競爭力若干措施》)，規(guī)范深圳市工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目扶持計(jì)劃(以下簡稱項(xiàng)目扶持計(jì)劃)的組織實(shí)施，提高專項(xiàng)資金管理水平和使用效益,實(shí)現(xiàn)本市提升技術(shù)創(chuàng)新水平和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力的政策目標(biāo)，根據(jù)市級財(cái)政專項(xiàng)資金管理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理相關(guān)要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定本操作規(guī)程。

第二條本操作規(guī)程所稱項(xiàng)目扶持計(jì)劃，是指市工業(yè)和信息化局為落實(shí)《若干措施》和《提升競爭力若干措施》有關(guān)“完善制造業(yè)創(chuàng)新體系”“提高工業(yè)基礎(chǔ)能力”“提升企業(yè)專業(yè)化能力”“對認(rèn)定為國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)給予支持”等措施，專項(xiàng)設(shè)立納入專項(xiàng)資金年度預(yù)算安排，對我市企業(yè)(以下統(tǒng)稱申報(bào)單位)實(shí)施的符合本操作規(guī)程規(guī)定條件的技術(shù)創(chuàng)新類項(xiàng)目(以下簡稱申報(bào)項(xiàng)目)，予以專項(xiàng)資金資助的制度性專項(xiàng)計(jì)劃。

第三條本操作規(guī)程是市工業(yè)和信息化局組織實(shí)施項(xiàng)目扶持計(jì)劃，制定申報(bào)指南以及對申報(bào)項(xiàng)目實(shí)行審查與核準(zhǔn)工作的重要依據(jù)。

第四條項(xiàng)目扶持計(jì)劃的組織實(shí)施應(yīng)遵循公開透明、程序規(guī)范、條件明確、標(biāo)準(zhǔn)清晰、注重績效、強(qiáng)化職責(zé)原則;實(shí)行總額控制、自主申報(bào)、“免申即享”或常規(guī)審核、征求意見、部門決策、社會(huì)公示、加強(qiáng)監(jiān)督的閉合式管理模式。強(qiáng)化績效評價(jià)，加強(qiáng)項(xiàng)目扶持計(jì)劃效果統(tǒng)計(jì)分析。

第五條本操作規(guī)程對申報(bào)項(xiàng)目的扶持方式為事后資助。

第二章  工作職責(zé)

第六條市工業(yè)和信息化局應(yīng)強(qiáng)化項(xiàng)目扶持計(jì)劃組織實(shí)施的嚴(yán)肅性和規(guī)范性，對列入項(xiàng)目扶持計(jì)劃的申報(bào)項(xiàng)目，實(shí)行客觀定性、量化評價(jià)的審核核準(zhǔn)制。

市工業(yè)和信息化局在項(xiàng)目扶持計(jì)劃中的工作職責(zé)如下：

(一)負(fù)責(zé)制定和發(fā)布項(xiàng)目扶持計(jì)劃的申報(bào)指南，組織項(xiàng)目的申請受理、形式審查、“免申即享”或常規(guī)審核、征求意見、擬定項(xiàng)目扶持計(jì)劃、社會(huì)公示及異議處理，下達(dá)項(xiàng)目扶持計(jì)劃，辦理項(xiàng)目資助資金的撥付手續(xù);規(guī)范專項(xiàng)資金日常財(cái)會(huì)監(jiān)督管理，加強(qiáng)對專項(xiàng)資金使用管理、項(xiàng)目審核和資金分配的日常管理監(jiān)督;配合市財(cái)政部門開展專項(xiàng)資金的重點(diǎn)績效評價(jià)，配合審計(jì)、監(jiān)察等部門對專項(xiàng)資金管理使用的監(jiān)督檢查等工作。

(二)負(fù)責(zé)提示申報(bào)單位嚴(yán)格按規(guī)定要求申報(bào)項(xiàng)目，按時(shí)提交材料，對所提交申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性和合規(guī)性負(fù)責(zé);督促會(huì)計(jì)師事務(wù)所等第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范、謹(jǐn)慎執(zhí)業(yè)，加強(qiáng)質(zhì)量控制，提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量;按要求開展申報(bào)項(xiàng)目的績效自評工作，對存在的問題及時(shí)整改;配合政府相關(guān)部門對申報(bào)項(xiàng)目的專項(xiàng)審計(jì)、專家評審、現(xiàn)場核查，以及監(jiān)督、檢查工作。

第七條市工業(yè)和信息化局根據(jù)工作需要，在確保審核工作質(zhì)量的前提下，可以通過政府購買服務(wù)的方式，委托第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)助開展本操作規(guī)程規(guī)定的有關(guān)申報(bào)項(xiàng)目審核工作環(huán)節(jié)所涉及的事務(wù)性、輔助性以及專業(yè)化工作。受委托的第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按約履責(zé)，按規(guī)定做好相關(guān)信息的安全管理和保密工作。

第三章  資助的項(xiàng)目類別、費(fèi)用范圍和標(biāo)準(zhǔn)

第八條項(xiàng)目扶持計(jì)劃對《若干措施》以及《提升競爭力若干措施》的“深圳市企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)”“產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造”“制造業(yè)單項(xiàng)冠軍獎(jiǎng)勵(lì)”“國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)”四個(gè)類別的項(xiàng)目予以資助。

第九條資助的項(xiàng)目類別如下：

(一)深圳市企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)項(xiàng)目，是指申報(bào)單位實(shí)施的，以新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新材料研究開發(fā)為主要職責(zé)，經(jīng)市工業(yè)和信息化局認(rèn)定為深圳市企業(yè)技術(shù)中心的內(nèi)設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目。根據(jù)企業(yè)內(nèi)設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)階段的不同，分設(shè)深圳市企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定建設(shè)項(xiàng)目和深圳市企業(yè)技術(shù)中心提升建設(shè)項(xiàng)目。具體內(nèi)容如下：

1.深圳市企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定建設(shè)項(xiàng)目，是指申報(bào)單位為達(dá)到深圳市企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定條件，對其內(nèi)部研發(fā)機(jī)構(gòu)實(shí)施的完善研發(fā)基礎(chǔ)條件與環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目;

2.深圳市企業(yè)技術(shù)中心提升建設(shè)項(xiàng)目，是指申報(bào)單位對其已被認(rèn)定為深圳市企業(yè)技術(shù)中心的內(nèi)設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)實(shí)施的進(jìn)一步提升其研發(fā)基礎(chǔ)條件與環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目。

(二)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造項(xiàng)目，是指申報(bào)單位圍繞國家、廣東省和深圳市重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，聚焦核心基礎(chǔ)零部件與元器件、先進(jìn)基礎(chǔ)技術(shù)與工藝、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料領(lǐng)域，實(shí)施的技術(shù)創(chuàng)新成果工程化、產(chǎn)業(yè)化建設(shè)項(xiàng)目，包括深圳市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造項(xiàng)目和國家產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造項(xiàng)目。具體內(nèi)容如下：

1.深圳市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造項(xiàng)目，是指申報(bào)單位實(shí)施的符合國家、廣東省和我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造(工業(yè)強(qiáng)基)工程重點(diǎn)方向、產(chǎn)品關(guān)鍵技術(shù)工藝與性能達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先或國際先進(jìn)水平的工業(yè)基礎(chǔ)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新成果工程化產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目;

2.國家產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造項(xiàng)目，是指申報(bào)單位實(shí)施的，已被列入工業(yè)和信息化部產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)，已通過驗(yàn)收，攻關(guān)產(chǎn)品或工藝符合《產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)創(chuàng)新發(fā)展目錄》并獲得中央財(cái)政專項(xiàng)資金資助的項(xiàng)目。

(三)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，是指申報(bào)單位長期聚焦特定細(xì)分產(chǎn)品，持續(xù)提升專業(yè)化研發(fā)生產(chǎn)與服務(wù)能力，在特定細(xì)分產(chǎn)品市場實(shí)現(xiàn)領(lǐng)先優(yōu)勢，獲得工業(yè)和信息化部制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)(以下簡稱國家級單項(xiàng)冠軍)或深圳市制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)(以下簡稱市級單項(xiàng)冠軍)稱號的項(xiàng)目。

(四)國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目，是指申報(bào)單位已被工業(yè)和信息化部認(rèn)定為國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)的項(xiàng)目。

第十條資助的費(fèi)用范圍如下：

(一)深圳市企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)項(xiàng)目的資助費(fèi)用范圍為申報(bào)單位內(nèi)設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)為完善和提升研發(fā)基礎(chǔ)條件和環(huán)境而實(shí)際發(fā)生的軟硬件設(shè)施投入費(fèi)用，包括研發(fā)儀器設(shè)備工具、研發(fā)設(shè)計(jì)與管理等專用軟件、試驗(yàn)環(huán)境(包括中試線的建設(shè)與改造)、知識產(chǎn)權(quán)等相關(guān)費(fèi)用。

(二)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造項(xiàng)目資助費(fèi)用范圍如下：

1.深圳市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造項(xiàng)目的資助范圍為申報(bào)單位的投資額，即該單位為實(shí)施符合本操作規(guī)程第九條所述深圳市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造項(xiàng)目而實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用，包括研發(fā)設(shè)計(jì)和生產(chǎn)儀器設(shè)備工具、研發(fā)設(shè)計(jì)與管理等專用軟件、試驗(yàn)材料、技術(shù)服務(wù)(含聯(lián)合委托開發(fā)設(shè)計(jì)、知識產(chǎn)權(quán)、測試認(rèn)證)、新建和改造生產(chǎn)場地等費(fèi)用;

2.國家產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造項(xiàng)目不設(shè)資助費(fèi)用范圍，按中央財(cái)政專項(xiàng)資金資助金額的一定比例予以資助。

(三)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目不設(shè)資助費(fèi)用范圍，按本操作規(guī)程規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)予以一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

(四)國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目不設(shè)資助費(fèi)用范圍，按本操作規(guī)程規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)予以一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

第十一條資助標(biāo)準(zhǔn)如下：

(一)深圳市企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)項(xiàng)目資助標(biāo)準(zhǔn)為按申報(bào)單位為實(shí)施申報(bào)項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生且符合第十條所列資助費(fèi)用范圍的軟硬件設(shè)施投入的20%，給予最高500萬元資助。其中，深圳市企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定建設(shè)項(xiàng)目資助費(fèi)用的時(shí)限為申報(bào)項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)且不超過申請年度前5個(gè)自然年度;深圳市企業(yè)技術(shù)中心提升建設(shè)項(xiàng)目資助費(fèi)用的時(shí)限為申報(bào)項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)且不超過申請年度前3個(gè)自然年度。

(二)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造項(xiàng)目資助標(biāo)準(zhǔn)如下：

1.深圳市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造項(xiàng)目按申報(bào)單位為實(shí)施申報(bào)項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生且符合第十條所列資助費(fèi)用范圍的投資額的30%，給予最高1000萬元資助。

2.國家產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造項(xiàng)目按申報(bào)項(xiàng)目獲得中央財(cái)政專項(xiàng)資金資助金額給予最高1:1比例的配套資助，但深圳市配套資助資金和中央財(cái)政專項(xiàng)資金合計(jì)不超過申報(bào)項(xiàng)目總投入的50%。

(三)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目資助標(biāo)準(zhǔn)為對獲得“國家級單項(xiàng)冠軍”稱號的，給予最高200萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì);對獲得“市級單項(xiàng)冠軍”稱號的，給予最高100萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。其中：

1.申報(bào)單位同一產(chǎn)品獲得“國家級單項(xiàng)冠軍”和“市級單項(xiàng)冠軍”兩項(xiàng)稱號的，按“國家級單項(xiàng)冠軍”稱號獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)給予最高200萬元獎(jiǎng)勵(lì);

2.申報(bào)單位獲得“國家級單項(xiàng)冠軍”稱號，且同一產(chǎn)品此前已獲得“市級單項(xiàng)冠軍”稱號獎(jiǎng)勵(lì)的，按“國家級單項(xiàng)冠軍”與“市級單項(xiàng)冠軍”稱號獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)差額給予最高100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

(四)國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目資助標(biāo)準(zhǔn)為對獲得工業(yè)和信息化部“國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)”認(rèn)定的，給予300萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。已獲得過市工業(yè)和信息化局國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)項(xiàng)目資助的，不再享受本獎(jiǎng)勵(lì)政策。

第四章  資助條件

第十二條資助條件由基本條件和專項(xiàng)條件組成。申報(bào)項(xiàng)目除必須符合所列各項(xiàng)基本條件外，還必須符合申報(bào)項(xiàng)目相對應(yīng)的各項(xiàng)專項(xiàng)條件。

第十三條基本條件如下：

(一)申報(bào)單位是在深圳市(含深汕特別合作區(qū)，下同)實(shí)際從事經(jīng)營活動(dòng)的，具有獨(dú)立法人資格或按國家統(tǒng)計(jì)局相關(guān)規(guī)定可視同法人單位的企業(yè);

(二)申報(bào)單位成立運(yùn)行三年以上，建立了規(guī)范的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)以及生產(chǎn)經(jīng)營管理制度;

(三)申報(bào)單位未被列入嚴(yán)重失信主體名單;

(四)申報(bào)項(xiàng)目實(shí)施地在深圳市;

(五)申報(bào)項(xiàng)目的實(shí)施起止時(shí)間符合申報(bào)指南根據(jù)本操作規(guī)程明確的對申報(bào)項(xiàng)目實(shí)施時(shí)限的規(guī)定;

(六)申報(bào)項(xiàng)目不存在向市有關(guān)產(chǎn)業(yè)主管部門相關(guān)項(xiàng)目扶持計(jì)劃多頭或重復(fù)申報(bào)的情形;不存在將已經(jīng)納入市有關(guān)產(chǎn)業(yè)主管部門相關(guān)項(xiàng)目扶持計(jì)劃資助的有關(guān)項(xiàng)目費(fèi)用，重復(fù)納為本操作規(guī)程所列申報(bào)項(xiàng)目費(fèi)用的行為。符合市政府或市有關(guān)產(chǎn)業(yè)主管部門相關(guān)規(guī)定的項(xiàng)目，以及企業(yè)獲得其他部門獎(jiǎng)勵(lì)的除外;

(七)申報(bào)項(xiàng)目不屬于政府投資建設(shè)或購買服務(wù)的項(xiàng)目;

(八)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件規(guī)定的其他條件。

第十四條專項(xiàng)條件如下：

(一)深圳市企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)條件如下：

1.申報(bào)單位內(nèi)設(shè)研發(fā)機(jī)構(gòu)已被認(rèn)定為深圳市企業(yè)技術(shù)中心，且遵守和符合市企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定(考核)有關(guān)規(guī)定;

2.申報(bào)項(xiàng)目屬于認(rèn)定建設(shè)項(xiàng)目的，應(yīng)在申請深圳市企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定的同時(shí)提出資助申請;

3.申報(bào)項(xiàng)目屬于提升建設(shè)項(xiàng)目的，應(yīng)在獲取深圳市企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定之日起滿兩個(gè)自然年度后提出，且實(shí)際發(fā)生的符合本操作規(guī)程規(guī)定的資助費(fèi)用范圍的軟硬件設(shè)施投入費(fèi)用達(dá)到300萬元以上;對提升建設(shè)的申報(bào)項(xiàng)目不設(shè)次數(shù)限制，但相鄰兩次申請申報(bào)項(xiàng)目的時(shí)間間隔須至少滿一個(gè)自然年度，且申報(bào)項(xiàng)目已實(shí)施完畢。

(二)深圳市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造項(xiàng)目專項(xiàng)條件如下：

1.申報(bào)項(xiàng)目符合國家、廣東省和我市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造發(fā)展方向，產(chǎn)品性能、技術(shù)指標(biāo)和生產(chǎn)工藝參數(shù)達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先或國際先進(jìn)水平，取得較好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益;

2.申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)按照本市企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案的有關(guān)規(guī)定辦理核準(zhǔn)或備案手續(xù)，且已實(shí)施完畢、竣工驗(yàn)收合格，實(shí)際發(fā)生的符合本操作規(guī)程規(guī)定資助費(fèi)用范圍的總建設(shè)費(fèi)用須達(dá)到500萬元以上;

3.申報(bào)單位擁有申報(bào)項(xiàng)目核心技術(shù)知識產(chǎn)權(quán);

4.申報(bào)項(xiàng)目建設(shè)期在申報(bào)年度的前三個(gè)自然年度內(nèi)。

(三)國家產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造項(xiàng)目專項(xiàng)條件如下：

1.申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)已納入國家產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造(工業(yè)強(qiáng)基)工程專項(xiàng)計(jì)劃，且已獲得中央財(cái)政專項(xiàng)資金支持;

2.申報(bào)項(xiàng)目已實(shí)施完成并通過工業(yè)和信息化部組織的驗(yàn)收。

(四)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目專項(xiàng)條件為申報(bào)單位經(jīng)市工業(yè)和信息化局或通過中央企業(yè)集團(tuán)推薦或遴選，獲得“國家級單項(xiàng)冠軍”或“市級單項(xiàng)冠軍”稱號且在有效期內(nèi)。

(五)國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目專項(xiàng)條件為申報(bào)單位獲得工業(yè)和信息化部的國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)認(rèn)定。

第五章  申報(bào)材料

第十五條 根據(jù)本操作規(guī)程第四章規(guī)定申報(bào)項(xiàng)目的資助條件，審核申報(bào)項(xiàng)目分為“免申即享”項(xiàng)目和常規(guī)審核申報(bào)項(xiàng)目?！懊馍昙聪怼表?xiàng)目無需提供申報(bào)材料;常規(guī)審核申報(bào)項(xiàng)目的材料清單由共性申報(bào)材料和不同項(xiàng)目類別相對應(yīng)的專項(xiàng)申報(bào)材料組成。

第十六條 “免申即享”適用于制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目、國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目;常規(guī)審核資助適用于深圳市企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造項(xiàng)目。

第十七條 常規(guī)審核申報(bào)項(xiàng)目共性申報(bào)材料如下：

(一)申報(bào)項(xiàng)目申請書;

(二)申報(bào)單位營業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件;如屬新版本“三證合一”證照，且已關(guān)聯(lián)電子證照的,無需提交)或符合國家統(tǒng)計(jì)局相關(guān)規(guī)定可視同法人單位的證照材料;

(三)申報(bào)項(xiàng)目實(shí)施年度至申報(bào)日上年度經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。國家產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造項(xiàng)目只須提供申報(bào)日上年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告。

第十八條常規(guī)審核申報(bào)項(xiàng)目專項(xiàng)申報(bào)材料如下：

(一)深圳市企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)申報(bào)材料如下：

1.申報(bào)項(xiàng)目的立項(xiàng)報(bào)告、實(shí)施方案與驗(yàn)收報(bào)告;

2.申報(bào)項(xiàng)目實(shí)施過程中產(chǎn)生的購買研發(fā)設(shè)備、建設(shè)研發(fā)環(huán)境等事項(xiàng)產(chǎn)生的合同協(xié)議以及支付憑證等材料;

3.申報(bào)單位為實(shí)施申報(bào)項(xiàng)目實(shí)際產(chǎn)生的符合本操作規(guī)程規(guī)定的資助費(fèi)用范圍的建設(shè)費(fèi)用支出明細(xì)清單;

4.申報(bào)項(xiàng)目屬于認(rèn)定建設(shè)項(xiàng)目的，應(yīng)提交深圳市企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定申報(bào)材料。

(二)深圳市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造項(xiàng)目專項(xiàng)申報(bào)材料如下：

1.申報(bào)單位實(shí)施申報(bào)項(xiàng)目的核準(zhǔn)或備案材料;

2.申報(bào)項(xiàng)目的可行性報(bào)告或?qū)嵤┓桨?、立?xiàng)決議，產(chǎn)業(yè)化(竣工)驗(yàn)收報(bào)告(附產(chǎn)品或工藝測試、檢測、評估、認(rèn)證材料)，項(xiàng)目實(shí)施總結(jié)報(bào)告;

3.申報(bào)項(xiàng)目實(shí)施前擁有及實(shí)施過程中獲取的相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)、科技成果鑒定、科技成果獎(jiǎng)勵(lì)等材料;

4.申報(bào)項(xiàng)目實(shí)施帶頭人及核心團(tuán)隊(duì)有關(guān)材料(社保、學(xué)歷、專業(yè)資格、獲獎(jiǎng)等);

5.申報(bào)項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的符合本操作規(guī)程規(guī)定資助費(fèi)用范圍的建設(shè)費(fèi)用明細(xì)清單，以及購置主要儀器設(shè)備軟件清單;

6.申報(bào)項(xiàng)目實(shí)施過程有關(guān)合作研發(fā)、購置設(shè)備、應(yīng)用推廣等事項(xiàng)的重要合同、協(xié)議;

7.申報(bào)項(xiàng)目產(chǎn)品性能、技術(shù)指標(biāo)、工藝參數(shù)達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進(jìn)的查新報(bào)告、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證報(bào)告、用戶使用評價(jià)報(bào)告等佐證材料;

8.申報(bào)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益的有關(guān)說明材料(銷售清單、培養(yǎng)人才、產(chǎn)學(xué)研合作、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等)。

(三)國家產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造項(xiàng)目專項(xiàng)申報(bào)材料如下：

1.申報(bào)項(xiàng)目列入國家產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造(工業(yè)強(qiáng)基)工程專項(xiàng)計(jì)劃、中央財(cái)政專項(xiàng)資金資助計(jì)劃下達(dá)文件，資助資金到賬有關(guān)說明材料;

2.申報(bào)項(xiàng)目已通過竣工驗(yàn)收的有關(guān)說明材料。

第六章  項(xiàng)目扶持計(jì)劃的組織實(shí)施

第十九條項(xiàng)目扶持計(jì)劃的組織實(shí)施分組織申請與受理、審核與核準(zhǔn)兩大審核環(huán)節(jié)。

第二十條 組織申請與受理分為“免申即享”項(xiàng)目、常規(guī)審核申報(bào)項(xiàng)目開展。

(一)“免申即享”項(xiàng)目的工作程序如下：

1.確定名單。市工業(yè)和信息化局發(fā)起主動(dòng)審核，根據(jù)國家工業(yè)和信息化部發(fā)布的“國家級單項(xiàng)冠軍”、國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)及“市級單項(xiàng)冠軍”認(rèn)定結(jié)果，初步確定符合條件企業(yè)名單。

2.組織通知。市工業(yè)和信息化局應(yīng)嚴(yán)格按照本操作規(guī)程的有關(guān)規(guī)定，制定年度項(xiàng)目扶持計(jì)劃的申報(bào)通知，并在“i深圳”“深i企”和廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等統(tǒng)一對外門戶平臺發(fā)布;申報(bào)通知應(yīng)明確申報(bào)項(xiàng)目的類別、資助條件、受理時(shí)間和審核程序等內(nèi)容。

3.確認(rèn)申領(lǐng)意愿。符合“免申即享”條件的對象在收到相關(guān)通知后，按照相關(guān)指引在規(guī)定時(shí)間內(nèi)確認(rèn)申領(lǐng)意愿。

(二)常規(guī)審核申報(bào)項(xiàng)目的工作程序如下：

1.組織申請。市工業(yè)和信息化局應(yīng)嚴(yán)格按照本操作規(guī)程的有關(guān)規(guī)定，制定年度項(xiàng)目扶持計(jì)劃的申報(bào)指南，并在統(tǒng)一信息平臺發(fā)布;申報(bào)指南應(yīng)明確申報(bào)項(xiàng)目的類別、資助條件、受理時(shí)間、申報(bào)材料要求和審核程序等內(nèi)容。申報(bào)單位應(yīng)自主根據(jù)申報(bào)指南的要求，在統(tǒng)一信息平臺在線填寫和提交申報(bào)項(xiàng)目申請書。

2.形式預(yù)審。市工業(yè)和信息化局按照申報(bào)指南的相關(guān)規(guī)定，對申報(bào)單位提交的申報(bào)項(xiàng)目申請書以及相關(guān)申報(bào)材料進(jìn)行材料完整性、真實(shí)性、有效性和內(nèi)容合規(guī)性的形式預(yù)審，并作出形式預(yù)審意見;對材料完整性、真實(shí)性、有效性或內(nèi)容合規(guī)性存在問題的申報(bào)材料，應(yīng)向申報(bào)單位一次性告之補(bǔ)齊或修改意見，以及補(bǔ)齊或完成修改再次提交的時(shí)限要求。

3.窗口受理。申報(bào)項(xiàng)目通過形式預(yù)審后，申報(bào)單位應(yīng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，通過市政務(wù)服務(wù)中心西廳綜合受理窗口提交申報(bào)項(xiàng)目申請書等相關(guān)紙質(zhì)材料。

第二十一條 審核與核準(zhǔn)分為“免申即享”項(xiàng)目、常規(guī)審核申報(bào)項(xiàng)目開展。常規(guī)審核申報(bào)項(xiàng)目需完成專項(xiàng)審核工作程序后再開展共性審核工作程序。

(一)常規(guī)審核申報(bào)項(xiàng)目專項(xiàng)審核工作程序與內(nèi)容如下：

1.專項(xiàng)審計(jì)(如需要)。市工業(yè)和信息化局委托經(jīng)政府采購服務(wù)中標(biāo)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，依據(jù)審計(jì)相關(guān)規(guī)定對申報(bào)項(xiàng)目的類別、建設(shè)內(nèi)容以及實(shí)際支出的總建設(shè)費(fèi)用等客觀、量化資助條件與指標(biāo)數(shù)據(jù)的合規(guī)性情況，實(shí)行專項(xiàng)審計(jì)，出具專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告。

2.專家評審(如需要)。市工業(yè)和信息化局按照市級財(cái)政專項(xiàng)資金管理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理相關(guān)要求，依據(jù)專家評審細(xì)化規(guī)則要求，對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評審，出具專家評審報(bào)告?？梢愿鶕?jù)工作需要，采取書面材料集中評審與答辯，或現(xiàn)場評審的方式進(jìn)行專家評審。

3.現(xiàn)場核查(如需要)。根據(jù)市級財(cái)政專項(xiàng)資金管理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理相關(guān)要求，市工業(yè)和信息化局對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場核查。現(xiàn)場核查須安排2名以上工作人員，邀請行業(yè)專家參與，做好核查記錄。

(二)“免申即享”項(xiàng)目、常規(guī)審核申報(bào)項(xiàng)目共性審核工作程序與內(nèi)容如下：

1.征求意見。市工業(yè)和信息化局對通過常規(guī)審核或采取“免申即享”的申報(bào)項(xiàng)目，依據(jù)本操作規(guī)程第四章的規(guī)定，征求市各行政主管部門意見。其中，制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目、國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目就申報(bào)單位是否被列入嚴(yán)重失信主體名單征求市各行政主管部門意見;深圳市企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造項(xiàng)目就申報(bào)單位及申報(bào)項(xiàng)目是否存在重復(fù)申請資助、是否被列入嚴(yán)重失信主體名單，及其生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)數(shù)據(jù)是否與市統(tǒng)計(jì)部門數(shù)據(jù)存在超出誤差范圍等情況，征求市各行政主管部門意見。

2.擬定當(dāng)年度項(xiàng)目扶持計(jì)劃。對通過上述審核程序的申報(bào)項(xiàng)目，市工業(yè)和信息化局根據(jù)本操作規(guī)程第三章所列相應(yīng)項(xiàng)目的資助標(biāo)準(zhǔn)、專項(xiàng)審計(jì)審定的實(shí)施項(xiàng)目實(shí)際支出費(fèi)用情況、專項(xiàng)資金年度預(yù)算安排，擬定擬資助的項(xiàng)目及資助金額。

3.社會(huì)公示。對擬定的當(dāng)年度項(xiàng)目扶持計(jì)劃，市工業(yè)和信息化局應(yīng)在官方網(wǎng)站向社會(huì)公示，公示期限為7個(gè)工作日;公示內(nèi)容應(yīng)包括申報(bào)單位、申報(bào)項(xiàng)目名稱和擬資助金額。公示期間，包括申報(bào)單位在內(nèi)的任何單位和個(gè)人，對項(xiàng)目扶持計(jì)劃存在異議的，均可向市工業(yè)和信息化局提出。市工業(yè)和信息化局應(yīng)對被異議的申報(bào)項(xiàng)目展開復(fù)審與調(diào)查，將項(xiàng)目調(diào)查核實(shí)情況反饋提出異議的單位或個(gè)人。

4.下達(dá)項(xiàng)目扶持計(jì)劃與撥付資金。在公示期內(nèi)無異議或異議不成立的，市工業(yè)和信息化局下達(dá)項(xiàng)目扶持計(jì)劃，按有關(guān)規(guī)定辦理資助資金撥付手續(xù)。

第七章  績效評價(jià)與監(jiān)督管理

第二十二條市工業(yè)和信息化局應(yīng)根據(jù)市級財(cái)政專項(xiàng)資金管理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理相關(guān)要求，及時(shí)委托第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，對項(xiàng)目扶持計(jì)劃實(shí)施情況開展績效評價(jià);項(xiàng)目扶持計(jì)劃的績效評價(jià)結(jié)果，將作為項(xiàng)目扶持計(jì)劃后續(xù)專項(xiàng)資金的預(yù)算安排以及相關(guān)政策措施調(diào)整完善的重要依據(jù)。

第二十三條市工業(yè)和信息化局應(yīng)嚴(yán)格按照本操作規(guī)程明確的申報(bào)項(xiàng)目類別、資助費(fèi)用范圍與標(biāo)準(zhǔn)、資助條件以及申報(bào)材料等規(guī)定制定項(xiàng)目扶持計(jì)劃年度申報(bào)指南，并按本操作規(guī)程明確規(guī)定的原則和程序組織實(shí)施項(xiàng)目審核工作。

第二十四條市工業(yè)和信息化局發(fā)現(xiàn)已資助的項(xiàng)目不符合本操作規(guī)程所列各有關(guān)規(guī)定，申報(bào)單位以不正當(dāng)方式取得項(xiàng)目扶持計(jì)劃資助資金的，市工業(yè)和信息化局應(yīng)收回全部財(cái)政資金及孳息，并與市財(cái)政國庫系統(tǒng)對賬。

第二十五條 申報(bào)單位、第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)如存在弄虛作假、隱瞞事實(shí)、串通作弊、出具虛假報(bào)告等違規(guī)違法行為，非法騙取和侵占專項(xiàng)資金，造成專項(xiàng)資金損失的，市工業(yè)和信息化局應(yīng)根據(jù)國家和省、市有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，嚴(yán)肅處理，追究相應(yīng)法律責(zé)任;涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)。

市工業(yè)和信息化局工作人員在專項(xiàng)資金管理活動(dòng)中存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等不依法履職的行為，按照有關(guān)規(guī)定追究行政責(zé)任;涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。

第八章  附則

第二十六條本操作規(guī)程各項(xiàng)目扶持計(jì)劃具體資助比例和資助額度根據(jù)當(dāng)年度專項(xiàng)資金預(yù)算安排和符合資助條件的申報(bào)項(xiàng)目數(shù)量情況確定。

第二十七條市工業(yè)和信息化局根據(jù)本操作規(guī)程有關(guān)規(guī)定，另行制定專家評審細(xì)化規(guī)則、專項(xiàng)審計(jì)細(xì)化規(guī)則以及申報(bào)項(xiàng)目申請書等有關(guān)文件。

第二十八條 本操作規(guī)程由市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條本操作規(guī)程自2024年8月22日起施行，有效期至2027年2月28日。《深圳市工業(yè)和信息化局技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目扶持計(jì)劃操作規(guī)程》(深工信規(guī)〔2021〕11號)同時(shí)廢止。