關于進一步明確綠色建筑和新型建筑工業(yè)化發(fā)展有關要求的通知
為全面推動新區(qū)綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展,加速促進建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,根據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)綠色建筑條例》《深圳市現(xiàn)代建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》《深圳市加快推進現(xiàn)代建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》《深圳市綠色建筑高質(zhì)量發(fā)展行動實施方案(2022-2025)》《深圳市推進新型建筑工業(yè)化發(fā)展行動方案(2023-2025)》等文件相關規(guī)定,結(jié)合新區(qū)實際,現(xiàn)就有關工作要求通知如下:
一、加強全過程質(zhì)量管理,推動建筑領域低碳發(fā)展
(一)強化綠色建筑質(zhì)量管理職責。
建設單位應強化綠色建筑質(zhì)量管理的首要責任
。新、改、擴建項目在立項、規(guī)劃、設計、施工階段,建設單位應編制綠色專篇,明確綠色建筑等級、技術路徑、節(jié)能減排目標、BIM技術以及裝配式等新型建筑工業(yè)化建造方式的要求等內(nèi)容,并將相關費用納入工程投資概預算。建設單位在進行建設項目咨詢、設計、施工、監(jiān)理的招標或者委托時,應當在招標文件和合同中載明建設項目的綠色建筑等級、BIM技術應用、裝配式等新型建筑工業(yè)化建造方式的要求等,不得以任何方式要求其委托的單位違反綠色建筑、BIM技術應用和裝配式等相關標準進行項目設計、施工、監(jiān)理。
設計、施工、監(jiān)理等各方嚴格落實
。建設項目參建各方按要求編制綠色建筑專篇,明確綠色建筑等級、節(jié)能減排目標、碳排放分析情況、技術路徑、BIM技術應用、裝配式等新型建筑工業(yè)化建造方式以及建筑廢棄物減排目標等內(nèi)容,并嚴格按照綠色建筑專篇、施工圖設計文件及裝配式建筑項目實施方案等文件開展設計、施工、監(jiān)理等活動,不得擅自變動設計內(nèi)容、降低設計標準。
(二)規(guī)范綠色建筑管理程序。
施工圖設計完成后,
建設單位應在深圳市勘察設計系統(tǒng)中提交施工圖設計文件、綠色建筑專篇(包括綠色建筑預評價結(jié)論)、裝配式建筑技術認定結(jié)論(包括裝配式建筑設計階段評分表、裝配式建筑項目實施方案、專家評審意見、裝配式建筑設計評審表等)。
綠色建筑專項驗收前,
。對于新建大型公共建筑、國家機關辦公建筑和財政性資金參與投資建設的其他公共建筑,建設單位應在綠色建筑專項驗收前安裝用電等能耗分項計量裝置和建筑能耗實時監(jiān)測設備,并將能耗數(shù)據(jù)接入深圳市建筑能耗監(jiān)測平臺。
竣工驗收前,
。建設單位應重新復核裝配式建筑技術評分,。不符合工程建設標準、施工圖設計文件、裝配式技術要求和綠色專篇要求的,不得出具專項驗收合格報告,不得通過竣工驗收。
工程交付使用時,
建設單位應當向建筑物所有權(quán)人、使用權(quán)人或者其委托的物業(yè)服務企業(yè)提供綠色建筑專項驗收報告、質(zhì)量保證書和使用說明書。質(zhì)量保證書中應當載明綠色建筑等級及相關指標,明確質(zhì)量保修范圍、期限等質(zhì)量保修責任和違約責任。使用說明書中應當載明綠色建筑相關性能要求、綠色技術措施、設施設備清單和使用說明。
(三)規(guī)范裝配式建筑評審管理程序。
初步設計完成后,
建設單位應在設計階段進行裝配式建筑設計階段評分,編制裝配式建筑項目實施方案,并組織專家進行裝配式評審,評審通過后方可進行施工圖設計,項目單位和建設單位應及時將裝配式建筑相關資料及信息錄入深圳市裝配式建筑服務與管理系統(tǒng)。對于因技術條件限制無法滿足《深圳市裝配式建筑評分規(guī)則》最低技術評分要求的,建設單位應在向深圳市建設科技促進中心提出申請,經(jīng)深圳市建設科技促進中心組織專家進行技術評審并同意降低技術評分要求的,可以適當降低技術評分要求。
嚴禁在施工階段降低裝配式建筑相關標準
。施工階段施工圖設計文件變更涉及裝配式建筑技術項調(diào)整的,,并重新組織專家評審,評審通過后,建設單位應將施工圖設計文件、綠色建筑專篇(包括綠色建筑預評價結(jié)論)、裝配式建筑技術認定結(jié)論(包括裝配式建筑設計階段評分表、裝配式建筑項目實施方案、專家評審意見、裝配式建筑設計評審表等)等文件重新上傳深圳市勘察設計系統(tǒng)和深圳市裝配式建筑服務與管理系統(tǒng),并向新區(qū)住房和建設局備案。
(四)強化綠色建筑運行管理。
建立使用者監(jiān)督機制,保障性住房建設單位、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應當在房屋銷售租賃合同、商品房質(zhì)量保證書和商品房使用說明書及售樓現(xiàn)場明示綠色建筑等級、綠色性能相關指標等,明確質(zhì)量保修責任和糾紛處理方式,并在房屋交付或移交使用時向購房人提供驗房指南,配合購房人做好驗房工作。鼓勵保險公司為綠色建筑提供工程質(zhì)量潛在缺陷保險,提升第三方技術仲裁能力,逐步完善工程質(zhì)量保證和保修機制。
實行綠色建筑運行管理,建筑物所有權(quán)人、使用權(quán)人或者相關專營單位應當按照《深圳經(jīng)濟特區(qū)綠色建筑條例》第二十條要求,定期對綠色建筑相關設施設備進行調(diào)試、評估、維護和保養(yǎng),確保節(jié)能、節(jié)水、計量等設施設備正常運行。建筑物所有權(quán)人、使用權(quán)人或者物業(yè)服務企業(yè)在運維階段應當將準確的監(jiān)測數(shù)據(jù)實時傳輸至深圳市建筑能耗監(jiān)測平臺,并保證計量、傳輸系統(tǒng)正常運行。
二、高標準落實綠色建筑要求
(一)全面發(fā)展高星級綠色建筑。
1.全面落實《深圳經(jīng)濟特區(qū)綠色建筑條例》要求,新區(qū)所有新建建筑(含民用和工業(yè)建筑)的建設和運行不得低于綠色建筑一星級標準;大型公共建筑、政府投資及國有資金投資項目的建設和運行不得低于綠色建筑二星級標準。
2.全面落實《住房和城鄉(xiāng)建設部、應急管理部關于加強超高層建筑規(guī)劃建設管理的通知》要求,新區(qū)所有新建超高層建筑的建設和運行不得低于綠色建筑三星級標準。
3.全面落實《深圳市重點區(qū)域建設工程設計導則》要求,市級重點區(qū)域內(nèi)新建建筑應按下列綠色建筑標準進行建設和運行:(1)居住建筑、公共建筑和新型產(chǎn)業(yè)建筑,應按照國家二星級及以上綠色建筑標準進行設計和建設;(2)大型公共建筑和標志性公共建筑,應按照國家三星級及以上綠色建筑標準進行設計和建設;(3)廠房、倉庫和物流建筑,應按照國家一星級及以上綠色建筑標準進行設計和建設。
4.鼓勵其他項目按照高星級綠色建筑進行建設和運行,鼓勵新區(qū)建設項目積極申報國家“綠色建筑創(chuàng)新獎”。
(二)全面規(guī)范綠色建筑評價標識管理。
建設單位應在竣工驗收后一年內(nèi)取得綠色建筑評價標識,
全面規(guī)范綠色建筑評價標識管理。按照《綠色建筑評價標準》(GB/T 50378-2019)或《綠色建筑評價標準》(SJG 47-2018)進行設計、建設的建設項目,鼓勵建設單位在建筑工程施工圖設計完成后進行綠色建筑預評價并取得預評價標識。綠色建筑所有權(quán)人、使用權(quán)人應落實對綠色建筑設施設備保養(yǎng)和運維管理的主體責任,加強建筑物業(yè)管理,保障綠色建筑運行滿足要求,同時配合建設單位完成綠色建筑評價標識申報工作。
積極開展綠色社區(qū)、綠色學校、綠色醫(yī)院、綠色商場等示范項目建設。對于學校醫(yī)院類建設項目,鼓勵建設單位在取得綠色建筑評價標識基礎上,積極開展綠色校園、綠色醫(yī)院評價并取得評價標識。
(三)積極推廣超低能耗、近零能耗、近零碳建筑、零碳建筑建設。
自本通知印發(fā)之日起,新建(立項、核準備案)的政府投資和國有資金投資的公共建筑應采用超低能耗建筑技術,按照不低于超低能耗建筑標準進行設計、建設,并在竣工驗收后一年內(nèi)申報超低能耗建筑示范項目。鼓勵其他建設項目積極采用超低能耗建筑技術。鼓勵新區(qū)建設項目按照近零能耗、近零碳建筑、零碳建筑標準進行設計、建設,并申報試點示范項目。
(四)積極推廣可再生能源利用(光伏規(guī)?;瘧?及“光儲直柔”建筑試點建設。
2022年4月1日后取得建設工程規(guī)劃許可證的新建、改擴建項目,或無需辦理建設工程規(guī)劃許可證但涉及圍護結(jié)構(gòu)、機電系統(tǒng)改造的裝飾裝修類既有建筑改造項目應嚴格執(zhí)行《建筑節(jié)能與可再生能源利用通用規(guī)范》(GB 55015-2021)等強制性規(guī)定安裝太陽能系統(tǒng),光伏板屋頂覆蓋率不宜低于40%。當標準具體條文存在國家標準與深圳市現(xiàn)行地方標準不一致時,從嚴執(zhí)行。積極推廣集光伏發(fā)電、儲能、直流配電、柔性用電為一體的“光儲直柔”建筑試點建設。
三、高標準落實裝配式建筑要求
(一)全面發(fā)展高標準裝配式建筑。
全面落實《深圳市住房和建設局關于明確推進新型建筑工業(yè)化發(fā)展相關工作的通知》相關要求,自2023年1月1日起,新取得建設用地規(guī)劃許可證的民用建筑、工業(yè)建筑(研發(fā)用房或產(chǎn)業(yè)用房)項目原則上全部采用裝配式建筑方式建設。
新建(立項、核準備案)的政府投資和國有資金投資的區(qū)重大項目、標志性新建建筑工程項目,應按照《深圳市裝配式建筑評分規(guī)則》評分達到70分及以上,或按照國家《裝配式建筑評價標準》(GB/T 51129-2017)、廣東省《裝配式建筑評價標準》(DBJ/T 15-163-2019)評價達到AA級及以上標準進行設計和建設。鼓勵其他建設項目按照高標準開展裝配式建筑。
(二)積極開展裝配式建筑示范創(chuàng)建。
鼓勵各建設單位積極開展模塊化建筑、鋼結(jié)構(gòu)居住建筑、裝配式裝修項目等新型建筑工業(yè)化試點示范項目建設。鼓勵各建設單位積極選取項目開展市、區(qū)級綠色建筑、裝配式建筑示范項目現(xiàn)場觀摩活動。
四、加強信息賦能,促進智能建造協(xié)同發(fā)展
(一)嚴格落實建筑信息模型(BIM)技術要求。
全面落實《大鵬新區(qū)關于加快推進建筑信息模型(BIM)技術應用的實施方案》相關要求,自2023年1月1日起,新區(qū)所有新建(立項、核準備案)工程項目(投資額1000萬元以上、建筑面積1000平方米以上)全面實施BIM技術應用,在項目立項、用地、規(guī)劃、招投標、施工報建、建設管理、竣工驗收等環(huán)節(jié)全面使用BIM技術。
(二)積極開展智能建造試點。
全面落實《深圳市智能建造試點城市建設工作方案》要求,在新區(qū)重點片區(qū)、重大項目中分別遴選新建建設工程項目在數(shù)字設計、智能生產(chǎn)、智能施工、智慧運維、建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺和智能建造設備裝備等方面開展智能建造應用試點。試點項目優(yōu)先遴選中小學校、幼兒園、保障性住房、宿舍、公寓、軌道交通、“工業(yè)上樓”建筑等標準化程度高的工程項目。
五、積極開展節(jié)能和綠色化改造,提升既有建筑能效水平
既有大型公共建筑、國家機關辦公建筑和財政性資金參與投資建設的其他公共建筑運行能耗指標應當不高于國家和深圳市現(xiàn)行建筑能耗標準的約束值。用能指標超過建筑能耗標準約束值的,建筑物所有權(quán)人或者使用權(quán)人應當開展能源審計,采取措施降低能耗;連續(xù)兩年建筑用能指標超過建筑能耗標準約束值百分之五十以上的,建筑物所有權(quán)人或者使用權(quán)人應當開展能效提升。
積極推動新區(qū)學校、醫(yī)院、文體場館、酒店、機關辦公場所及工業(yè)園區(qū)等既有建筑通過優(yōu)化運維管理、節(jié)能改造等方式開展能效提升,實現(xiàn)單個公共機構(gòu)單位建筑面積能耗比3年前降低8%,其余類型既有公共建筑單位面積能耗比3年前降低5%。鼓勵社會投資的辦公、商業(yè)等公共建筑開展能效提升,符合條件的既有居住建筑同步實施節(jié)能和綠色化改造。
積極推動大型公共建筑(建筑總面積超過2萬平方米)集中式空調(diào)制冷系統(tǒng)改造,改造后能效比不低于4.0。積極推動新區(qū)學校、醫(yī)院、文體場館、機關辦公場所、酒店等既有民用建筑安裝光伏系統(tǒng),鼓勵其他既有建筑安裝光伏系統(tǒng)。
特此通知。
深圳市大鵬新區(qū)住房和建設局
2023年7月24日