京科發(fā)〔2025〕13號(hào)

各有關(guān)單位：

為加快推動(dòng)本市高端科學(xué)儀器創(chuàng)新發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)用自主的科學(xué)儀器來(lái)解決重大基礎(chǔ)研究問(wèn)題，北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)、中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會(huì)，北京市發(fā)展和改革委員會(huì)，北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局，北京市教育委員會(huì)，北京市財(cái)政局，北京市衛(wèi)生健康委員會(huì)，國(guó)家金融監(jiān)管總局北京監(jiān)管局共同制定了《北京高端科學(xué)儀器創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2025-2027年）》，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)。

特此通知。

北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)、中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會(huì)

北京市發(fā)展和改革委員會(huì)

北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局

北京市教育委員會(huì)

北京市財(cái)政局

北京市衛(wèi)生健康委員會(huì)

國(guó)家金融監(jiān)管總局北京監(jiān)管局

2025年5月30日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

北京高端科學(xué)儀器創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2025-2027年）

高端科學(xué)儀器是支撐國(guó)家重大任務(wù)、前沿科學(xué)研究、未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性工具。為加快推動(dòng)本市高端科學(xué)儀器創(chuàng)新發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)用自主的科學(xué)儀器來(lái)解決重大基礎(chǔ)研究問(wèn)題，特制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、發(fā)展目標(biāo)

到2027年，本市高端科學(xué)儀器自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)服務(wù)、應(yīng)用推廣能力全面提升，構(gòu)建北京創(chuàng)新策源、京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同、全國(guó)輻射帶動(dòng)的高端科學(xué)儀器技術(shù)策源地和產(chǎn)業(yè)集群。

——自主創(chuàng)新能力持續(xù)提升。研制50款以上整機(jī)產(chǎn)品，突破30項(xiàng)以上關(guān)鍵部件；推動(dòng)形成一批領(lǐng)域公認(rèn)、行業(yè)引領(lǐng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；培養(yǎng)引進(jìn)一批頂尖科學(xué)家、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才和卓越工程師；建立世界一流的高端科學(xué)儀器技術(shù)創(chuàng)新機(jī)構(gòu)。

——產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢(shì)顯著增強(qiáng)。培育年?duì)I業(yè)收入30億元以上的龍頭企業(yè)2家左右，營(yíng)業(yè)收入超億元企業(yè)30家以上，專精特新企業(yè)80家以上，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)200家以上，著力打造懷柔、海淀、昌平、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)高效協(xié)作的“1+3”產(chǎn)業(yè)格局。

——儀器產(chǎn)業(yè)生態(tài)不斷完善。建成一批精密加工、驗(yàn)證評(píng)價(jià)、中試熟化等服務(wù)平臺(tái)，研發(fā)一批典型儀器譜庫(kù)和專用軟件，產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈自主可控水平顯著提升，應(yīng)用牽引機(jī)制逐步成熟，提升高端科學(xué)儀器產(chǎn)業(yè)生態(tài)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）突破關(guān)鍵核心技術(shù)和標(biāo)志性產(chǎn)品

1.加大前沿技術(shù)攻關(guān)力度。開(kāi)展原創(chuàng)性、顛覆性技術(shù)研究，推動(dòng)物理、化學(xué)、生物學(xué)等基礎(chǔ)學(xué)科與精密儀器等學(xué)科交叉，重點(diǎn)探索跨越時(shí)間尺度、空間尺度和極端條件下精確測(cè)量物理、化學(xué)、生物性質(zhì)的新實(shí)驗(yàn)方法。支持面向大科學(xué)設(shè)施的前沿研究與應(yīng)用基礎(chǔ)研究，發(fā)展新技術(shù)。探索應(yīng)用人工智能技術(shù)催生科學(xué)儀器研發(fā)新范式，開(kāi)發(fā)基于新原理、新概念的前沿科學(xué)儀器與技術(shù)，促進(jìn)科學(xué)儀器跨代升級(jí)，提升原始創(chuàng)新能力。

2.研制高端科學(xué)儀器整機(jī)。圍繞生命科學(xué)、材料科學(xué)、電子信息等領(lǐng)域基礎(chǔ)研究和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，聚焦分析儀器、電子測(cè)量?jī)x器、物理性能測(cè)試儀器、光電測(cè)量?jī)x器、智能在線檢測(cè)設(shè)備等方向，推動(dòng)科學(xué)儀器優(yōu)勢(shì)企業(yè)與高校院所協(xié)同攻關(guān)，突破一批整機(jī)產(chǎn)品。

3.研制關(guān)鍵零部件。針對(duì)用途廣泛、共性需求大的源部件、探測(cè)器與檢測(cè)器、分離與控制部件等，推動(dòng)高校院所、上下游企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，研發(fā)一批關(guān)鍵零部件，實(shí)現(xiàn)定制化開(kāi)發(fā)和批量化生產(chǎn)，提升高端科學(xué)儀器產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性。

4.開(kāi)發(fā)專用、通用軟件和譜庫(kù)。針對(duì)科學(xué)儀器國(guó)產(chǎn)軟件和譜庫(kù)短板，支持質(zhì)譜、電子顯微鏡等領(lǐng)域通用儀器操作系統(tǒng)軟件開(kāi)發(fā)和開(kāi)源生態(tài)建設(shè)，支持質(zhì)譜、色譜、光譜等譜庫(kù)建設(shè)和數(shù)據(jù)開(kāi)放，支持生化檢測(cè)、藥物分析、食品檢測(cè)等特定應(yīng)用場(chǎng)景專用軟件開(kāi)發(fā)。

5.推進(jìn)“AI+”賦能儀器創(chuàng)新。鼓勵(lì)人工智能技術(shù)賦能科學(xué)儀器發(fā)展。應(yīng)用人工智能技術(shù)提升科學(xué)儀器高通量篩選、表征、分析和數(shù)據(jù)處理能力。推進(jìn)儀器接口互通、通訊協(xié)議統(tǒng)一和數(shù)據(jù)開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)不同科學(xué)儀器間的數(shù)據(jù)交換、協(xié)同作業(yè)和智能決策，推動(dòng)具身智能技術(shù)與科學(xué)儀器深度融合，加速科學(xué)儀器應(yīng)用全流程自動(dòng)化、智能化升級(jí)。針對(duì)先進(jìn)材料、食品藥品、環(huán)境檢測(cè)等重點(diǎn)應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)全自動(dòng)或“黑燈”實(shí)驗(yàn)室，探索應(yīng)用AI助手整合實(shí)驗(yàn)室全部資源和業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)一站式“樣本進(jìn),結(jié)果出”。

（二）強(qiáng)化成果轉(zhuǎn)化推廣

6.加快建設(shè)技術(shù)創(chuàng)新中心。發(fā)揮優(yōu)勢(shì)企業(yè)集成創(chuàng)新、平臺(tái)組織、供應(yīng)鏈整合等優(yōu)勢(shì)，建設(shè)北京市高端科學(xué)儀器技術(shù)創(chuàng)新中心，圍繞產(chǎn)業(yè)共性需求，布局前沿技術(shù)研發(fā)、推動(dòng)科學(xué)儀器領(lǐng)域核心技術(shù)突破、促進(jìn)標(biāo)志性科學(xué)儀器整機(jī)與關(guān)鍵零部件創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和驗(yàn)評(píng)推廣。采用“揭榜掛帥”“賽馬”等方式，廣泛吸引優(yōu)秀研發(fā)團(tuán)隊(duì)參與高端科學(xué)儀器技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)攻關(guān)成果轉(zhuǎn)化落地。

7.打造中試服務(wù)平臺(tái)。支持科研機(jī)構(gòu)、計(jì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)、科技企業(yè)等建設(shè)高端科學(xué)儀器中試服務(wù)平臺(tái)，提供技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)化、性能工藝改進(jìn)、工藝放大熟化、產(chǎn)品型式試驗(yàn)、產(chǎn)品性能測(cè)試、小批量試生產(chǎn)、應(yīng)用驗(yàn)證等專業(yè)化服務(wù)和系統(tǒng)化解決方案，加快高端科學(xué)儀器創(chuàng)新成果工程化突破和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。

8.加強(qiáng)企業(yè)孵化服務(wù)。加強(qiáng)科學(xué)儀器領(lǐng)域?qū)I(yè)孵化器建設(shè)，面向高校院所科學(xué)儀器原創(chuàng)成果及創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)開(kāi)展孵化服務(wù)，聚集一批科學(xué)儀器領(lǐng)域技術(shù)經(jīng)理人，開(kāi)展科技成果評(píng)估、技術(shù)可行性分析、市場(chǎng)評(píng)估、供需對(duì)接等服務(wù)，加快推進(jìn)一批儀器整機(jī)及關(guān)鍵零部件成果落地。

9.強(qiáng)化測(cè)試驗(yàn)評(píng)認(rèn)證。組建中關(guān)村科學(xué)儀器產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，支持企業(yè)、高校院所和第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)具有全國(guó)影響力的綜合驗(yàn)證與評(píng)價(jià)認(rèn)證平臺(tái)，構(gòu)建高端科學(xué)儀器性能對(duì)比綜合評(píng)價(jià)體系，開(kāi)展國(guó)內(nèi)外儀器試驗(yàn)對(duì)比評(píng)價(jià)，鼓勵(lì)科學(xué)儀器產(chǎn)品認(rèn)證，提升可靠性和穩(wěn)定性，促進(jìn)高端科學(xué)儀器技術(shù)迭代和品質(zhì)升級(jí)。

（三）推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域成果應(yīng)用

10.推進(jìn)重點(diǎn)場(chǎng)景應(yīng)用試點(diǎn)。面向高等教育、科學(xué)研究、大科學(xué)設(shè)施建設(shè)及改造提升等重點(diǎn)場(chǎng)景，以及食品藥品安全、環(huán)境監(jiān)測(cè)、材料分析等應(yīng)用需求，支持“制造商+用戶”開(kāi)展應(yīng)用試點(diǎn)，搭建公開(kāi)展示、用戶培訓(xùn)和售后服務(wù)平臺(tái)，為高端科學(xué)儀器提供應(yīng)用場(chǎng)景與迭代創(chuàng)新環(huán)境。

11.推進(jìn)生命科學(xué)領(lǐng)域應(yīng)用。支持醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、醫(yī)學(xué)研究機(jī)構(gòu)、醫(yī)藥企業(yè)與儀器企業(yè)合作，聚焦生物醫(yī)學(xué)影像分析、健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與監(jiān)測(cè)、新藥研發(fā)、樣本庫(kù)構(gòu)建等場(chǎng)景儀器需求，推動(dòng)試劑耗材與儀器的適配優(yōu)化，開(kāi)展基因測(cè)序儀、高端質(zhì)譜儀等高端科學(xué)儀器示范應(yīng)用與迭代創(chuàng)新。

12.推進(jìn)物質(zhì)科學(xué)領(lǐng)域應(yīng)用。支持高校院所、生產(chǎn)企業(yè)與儀器企業(yè)合作，聚焦量子功能材料研究、先進(jìn)半導(dǎo)體材料檢測(cè)等場(chǎng)景儀器需求，加快原子力顯微鏡、離子束-電子束雙束顯微鏡等高端科學(xué)儀器示范應(yīng)用與迭代創(chuàng)新。

13.推進(jìn)集成電路領(lǐng)域應(yīng)用。支持電子元器件、通信設(shè)備部件研究機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)企業(yè)與儀器企業(yè)合作，聚焦形貌測(cè)量、材料分析、缺陷檢測(cè)等場(chǎng)景儀器需求，推動(dòng)光學(xué)及電子束量測(cè)設(shè)備、表面金屬濃度量測(cè)設(shè)備、宏觀缺陷掃描設(shè)備等智能在線檢測(cè)設(shè)備示范應(yīng)用與迭代創(chuàng)新。

（四）健全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)

14.鼓勵(lì)采購(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品。支持高校院所、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)等通過(guò)“合作創(chuàng)新采購(gòu)”方式，開(kāi)展高端科學(xué)儀器訂購(gòu)、首購(gòu)。積極推動(dòng)高端科學(xué)儀器產(chǎn)品按程序納入首臺(tái)（套）目錄、新技術(shù)新產(chǎn)品新服務(wù)目錄。

15.完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范支撐體系。圍繞重點(diǎn)應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)研制一批高端科學(xué)儀器核心基礎(chǔ)零部件（元器件）、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料與通用軟件等基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)，形成底層標(biāo)準(zhǔn)體系。鼓勵(lì)專業(yè)機(jī)構(gòu)制定教育、環(huán)境監(jiān)測(cè)、地礦探測(cè)、文物保護(hù)等領(lǐng)域科學(xué)儀器專用標(biāo)準(zhǔn)及一批應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，促進(jìn)高端科學(xué)儀器產(chǎn)品推廣應(yīng)用。

16.完善企業(yè)金融服務(wù)體系。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)豐富科技信貸產(chǎn)品和服務(wù)，鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)創(chuàng)新科技融資擔(dān)保產(chǎn)品，精準(zhǔn)對(duì)接科學(xué)儀器企業(yè)，支持企業(yè)通過(guò)吸收合并、并購(gòu)重組、控股或參股等方式整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)化發(fā)展。發(fā)揮本市先進(jìn)制造和智能裝備等產(chǎn)業(yè)投資基金作用，加大對(duì)科學(xué)儀器及核心部件領(lǐng)域的支持力度。

17.培育壯大創(chuàng)新主體。培育若干家集研發(fā)制造于一體，具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和生態(tài)主導(dǎo)力的科學(xué)儀器龍頭企業(yè)。發(fā)揮科學(xué)儀器“鏈主”企業(yè)輻射帶動(dòng)作用，帶動(dòng)中小企業(yè)圍繞細(xì)分市場(chǎng)提高專業(yè)化水平，支持培育一批專精特新企業(yè)和單項(xiàng)冠軍企業(yè)，吸引產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)集聚發(fā)展。

（五）提升開(kāi)放合作水平

18.優(yōu)化協(xié)同創(chuàng)新空間格局。發(fā)揮懷柔區(qū)大科學(xué)裝置集聚、海淀區(qū)科學(xué)儀器創(chuàng)新資源豐富、昌平區(qū)和北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)生命科學(xué)、集成電路產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，著力打造以懷柔高端科學(xué)儀器裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為核心，海淀區(qū)、昌平區(qū)、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)協(xié)同發(fā)展的“1+3”產(chǎn)業(yè)格局。

19.推動(dòng)京津冀協(xié)作布局。促進(jìn)京津冀區(qū)域間分工協(xié)作和資源要素互補(bǔ)，聚焦京津冀科學(xué)儀器領(lǐng)域供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈“斷點(diǎn)”“堵點(diǎn)”，推動(dòng)京津冀國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，支持科學(xué)儀器上下游企業(yè)在京津冀集聚發(fā)展，打造技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品研發(fā)、樣機(jī)開(kāi)發(fā)、工程化制造全產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈融合的京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體。以京津冀協(xié)同發(fā)展為基礎(chǔ)，強(qiáng)化全國(guó)的輻射帶動(dòng)功能。

20.開(kāi)展高水平開(kāi)放合作。發(fā)揮中關(guān)村論壇品牌優(yōu)勢(shì)，支持高端科學(xué)儀器國(guó)際性會(huì)議、高水平展會(huì)、論壇、學(xué)術(shù)活動(dòng)在京舉辦。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，提升高端科學(xué)儀器國(guó)際化水平。依托重大科技設(shè)施平臺(tái)，支持科學(xué)儀器領(lǐng)域國(guó)際科技組織在懷柔設(shè)立代表機(jī)構(gòu)。支持企業(yè)與國(guó)際機(jī)構(gòu)共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、建立海外研發(fā)中心等科技合作平臺(tái)，積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，不斷提升國(guó)際化水平。

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織保障

依托現(xiàn)有高端科學(xué)儀器工作調(diào)度機(jī)制，高位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，圍繞重點(diǎn)任務(wù)細(xì)化年度工作計(jì)劃，加強(qiáng)實(shí)施過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，保障高端科學(xué)儀器產(chǎn)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)工作順利實(shí)施。充分發(fā)揮科技戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)作用，圍繞本市高端科學(xué)儀器創(chuàng)新發(fā)展提供戰(zhàn)略咨詢和決策支撐。

（二）加強(qiáng)政策支持

充分發(fā)揮中關(guān)村先行先試改革制度優(yōu)勢(shì)，在科學(xué)儀器領(lǐng)域探索實(shí)施一批創(chuàng)新政策舉措，積極爭(zhēng)取國(guó)家政策和重大項(xiàng)目支持。推動(dòng)符合條件的科學(xué)儀器企業(yè)納入市區(qū)兩級(jí)“服務(wù)包”，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)發(fā)展政策服務(wù)。持續(xù)支持企業(yè)上市，動(dòng)態(tài)培育一批上市“后備梯隊(duì)”，為企業(yè)發(fā)展提供服務(wù)保障。

（三）加強(qiáng)人才支撐

依托“北京學(xué)者”“高創(chuàng)計(jì)劃”等人才計(jì)劃，加大高端科學(xué)儀器人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度。鼓勵(lì)高校聯(lián)合行業(yè)優(yōu)勢(shì)企業(yè)加大科學(xué)儀器領(lǐng)域“高?；A(chǔ)理論學(xué)習(xí)+企業(yè)工程實(shí)踐”相結(jié)合的卓越工程師培養(yǎng)，構(gòu)建科學(xué)儀器技術(shù)研究、應(yīng)用研究和試驗(yàn)發(fā)展的多層次人才梯隊(duì)。

本計(jì)劃自印發(fā)之日起施行，有效期至2027年12月31日。實(shí)施期間如遇國(guó)家和本市相關(guān)政策調(diào)整，按照國(guó)家和本市最新政策規(guī)定執(zhí)行。

相關(guān)解讀：

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