關(guān)于申報(bào)2024年度西城區(qū)生活服務(wù)業(yè)發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目的通知

發(fā)布時(shí)間：2025-05-1616:01    

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各相關(guān)單位：

為促進(jìn)西城區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合，以數(shù)字化驅(qū)動生活服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級，依據(jù)商務(wù)部等13部門制定的《全面推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)三年行動計(jì)劃(2023-2025)》、商務(wù)部等12部門《關(guān)于加快生活服務(wù)數(shù)字化賦能的指導(dǎo)意見》及《北京市西城區(qū)十分鐘便民生活圈建設(shè)工作方案》等文件精神，擬對符合條件的企業(yè)給予一定資金支持，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、申報(bào)要求

1.項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)為在京注冊且具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)，申報(bào)門店需在西城區(qū)屬地范圍內(nèi)開設(shè)經(jīng)營，符合西城區(qū)生活服務(wù)業(yè)發(fā)展建設(shè)支持范圍的經(jīng)營或建設(shè)主體；

2.為避免重復(fù)支持，對于已獲得或確定將獲得其他部門資金支持的不得重復(fù)申報(bào)；

3.同一項(xiàng)目符合多個(gè)申報(bào)方向條件的，只支持一個(gè)申報(bào)方向；

4.有下列情形的不予支持：列入《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄》禁止類和限制類范圍的；在2024年度內(nèi)發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故、火災(zāi)事故或拒絕整改風(fēng)險(xiǎn)隱患造成嚴(yán)重不良影響；經(jīng)審議其他不予支持的。

二、支持方向、條件和標(biāo)準(zhǔn)

（一）支持便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)新建項(xiàng)目

方向1.百姓生活服務(wù)中心新建項(xiàng)目

——支持條件：

（1）新建項(xiàng)目營業(yè)執(zhí)照成立日期應(yīng)在2024年1月1日至2024年12月31日內(nèi)，并在2024年底前完工、開業(yè)；

（2）能夠提供智慧服務(wù)，可打造智慧消費(fèi)場景。其中，智能化設(shè)備包括網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)施（店內(nèi)實(shí)現(xiàn)無線網(wǎng)絡(luò)（WiFi）全覆蓋，逐步實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)通信全覆蓋）、智能安防管理（具有預(yù)警信息播發(fā)設(shè)施，在主要出入口逐步配備視頻監(jiān)控系統(tǒng)）等；智慧服務(wù)包括數(shù)字營銷服務(wù)（運(yùn)用小程序、APP、公眾號、微信群等平臺提供促銷活動）等；智慧消費(fèi)場景包括智能（便利）支付（支持移動支付、POS系統(tǒng)支付、現(xiàn)金支付等多種支付方式）等；智慧經(jīng)營管理包括應(yīng)用智能電子秤、使用電子價(jià)簽等。

（3）能夠提供便民服務(wù)功能，其中基本便民服務(wù)功能包括蔬菜零售、便民早餐、便利店、洗衣洗染（門店、洗衣代收點(diǎn)）、便民理發(fā)、家政服務(wù)、便民維修、末端配送、小物超市（專柜、專區(qū)、門店）；擴(kuò)展便民服務(wù)功能包括家庭服務(wù)、健康服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、便民洗浴、便民儲物、旅游服務(wù)、體育服務(wù)、文化服務(wù)、法律服務(wù)、特色零售服務(wù)、餐飲服務(wù)（含老年餐桌）等。

——支持標(biāo)準(zhǔn)：

按門店面積及便民服務(wù)功能種類分檔給予資金支持，對門店裝修、硬件設(shè)備購置、數(shù)字化設(shè)備的投資按不超過審定實(shí)際投資額的50%給予支持。

（1）500㎡（含）～1000㎡（含），服務(wù)功能種類不少于7項(xiàng)，其中基本便民服務(wù)功能不少于4項(xiàng)實(shí)體業(yè)態(tài)，最高支持200萬元；

（2）1000㎡～2000㎡（含），服務(wù)功能種類不少于9項(xiàng)，其中基本便民服務(wù)功能不少于6項(xiàng)實(shí)體業(yè)態(tài)，最高支持300萬元；

（3）2000㎡以上，服務(wù)功能種類不少于11項(xiàng)，其中基本便民服務(wù)功能不少于7項(xiàng)實(shí)體業(yè)態(tài)，最高支持400萬元。

方向2.生鮮超市新建項(xiàng)目

——支持條件：

（1）新建項(xiàng)目營業(yè)執(zhí)照成立日期應(yīng)在2024年1月1日至2024年12月31日內(nèi)，并在2024年底前完工、開業(yè)；

（2）經(jīng)營面積200㎡（含）～1000㎡（含）；生鮮經(jīng)營面積不低于營業(yè)面積的2/3，蔬菜經(jīng)營面積不低于生鮮經(jīng)營面積的1/3。

——支持標(biāo)準(zhǔn)：

對門店裝修、硬件設(shè)備購置的投資按不超過審定實(shí)際投資額的50%給予支持，最高支持150萬元。

方向3.“第三空間”新建項(xiàng)目

——支持條件：

（1）新建項(xiàng)目營業(yè)執(zhí)照成立日期應(yīng)在2024年1月1日至2024年12月31日內(nèi)，并在2024年底前完工、開業(yè)；

（2）能夠提供社區(qū)交流休閑空間或社區(qū)服務(wù)活動場所，公益性便民服務(wù)面積不低于門店總面積的10%；

（3）能夠提供便民服務(wù)功能，其中基本便民服務(wù)功能包括蔬菜零售、便民早餐、便利店、洗衣洗染（門店、洗衣代收點(diǎn)）、便民理發(fā)、家政服務(wù)、便民維修、末端配送、小物超市（專柜、專區(qū)、門店）；擴(kuò)展便民服務(wù)功能包括家庭服務(wù)、健康服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、便民洗浴、便民儲物、旅游服務(wù)、體育服務(wù)、文化服務(wù)、法律服務(wù)、特色零售服務(wù)、餐飲服務(wù)（含老年餐桌）等。

——支持標(biāo)準(zhǔn)：

按門店面積及業(yè)態(tài)數(shù)量分檔給予資金支持，對門店裝修、硬件設(shè)備購置的投資按不超過審定實(shí)際投資額的50%給予支持。

（1）500㎡以下，服務(wù)功能種類不少于4項(xiàng)，其中基本便民服務(wù)功能不少于2項(xiàng)實(shí)體業(yè)態(tài)，最高支持100萬元；

（2）500㎡（含）～1000㎡（含），服務(wù)功能種類不少于5項(xiàng)，其中基本便民服務(wù)功能不少于4項(xiàng)實(shí)體業(yè)態(tài)，最高支持200萬元；

（3）1000㎡～2000㎡（含），服務(wù)功能種類不少于9項(xiàng)，其中基本便民服務(wù)功能不少于6項(xiàng)實(shí)體業(yè)態(tài)，最高支持300萬元；

（4）2000㎡以上，服務(wù)功能種類不少于11項(xiàng)，其中基本便民服務(wù)功能不少于8項(xiàng)實(shí)體業(yè)態(tài)，最高支持400萬元。

（二）支持便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)升級改造項(xiàng)目

方向1.支持百姓生活服務(wù)中心升級改造項(xiàng)目

——支持條件：

（1）項(xiàng)目應(yīng)滿足已認(rèn)定為百姓生活服務(wù)中心且持續(xù)經(jīng)營滿三年的要求，經(jīng)相關(guān)部門同意，且相關(guān)投資票據(jù)齊全有效；

（2）項(xiàng)目應(yīng)在2024年1月1日至2024年12月31日內(nèi)完工并開業(yè)；

（3）同一門店升級改造項(xiàng)目至多可申請1次；

（4）能夠提供智慧服務(wù)，可打造智慧消費(fèi)場景。其中，智能化設(shè)備包括網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)施（店內(nèi)實(shí)現(xiàn)無線網(wǎng)絡(luò)（WiFi）全覆蓋，逐步實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)通信全覆蓋）、智能安防管理（具有預(yù)警信息播發(fā)設(shè)施，在主要出入口逐步配備視頻監(jiān)控系統(tǒng)）等；智慧服務(wù)包括數(shù)字營銷服務(wù)（運(yùn)用小程序、APP、公眾號、微信群等平臺提供促銷活動）等；智慧消費(fèi)場景包括智能（便利）支付（支持移動支付、POS系統(tǒng)支付、現(xiàn)金支付等多種支付方式）等；智慧經(jīng)營管理包括應(yīng)用智能電子秤、使用電子價(jià)簽等。

——支持標(biāo)準(zhǔn)：

對門店裝修、硬件設(shè)備購置、數(shù)字化改造的投資按不超過審定實(shí)際投資額的50%給予支持，最高支持100萬元。

（三）支持便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)持續(xù)經(jīng)營項(xiàng)目

方向1.支持百姓生活服務(wù)中心持續(xù)經(jīng)營項(xiàng)目

——支持條件：

（1）對已獲得2023年度持續(xù)經(jīng)營獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目，給予資金支持；

（2）同一項(xiàng)目本年度至多申請12個(gè)月的持續(xù)經(jīng)營獎(jiǎng)勵(lì)，累計(jì)獲得不超過36個(gè)月資金支持。

——支持標(biāo)準(zhǔn)：

最高租金限價(jià)為8元/㎡/日，對項(xiàng)目房租投資按不超過審定實(shí)際投資額的50%給予支持，最高支持135萬元。

（四）支持便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)租金補(bǔ)貼項(xiàng)目

方向1.支持便民菜店、生鮮超市租金補(bǔ)貼項(xiàng)目

——支持條件：

（1）對已獲得2023年度新建資金支持或租金補(bǔ)貼的項(xiàng)目，給予資金支持；

（2）便民菜店的蔬菜經(jīng)營面積不低于店總營業(yè)面積的1/3；生鮮超市的生鮮經(jīng)營面積不低于店總營業(yè)面積的2/3，蔬菜經(jīng)營面積不低于生鮮經(jīng)營面積的1/3；

（3）同一項(xiàng)目本年度至多申請12個(gè)月的租金補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)，累計(jì)獲得不超過36個(gè)月資金支持。

——支持標(biāo)準(zhǔn)：

最高租金限價(jià)為8元/㎡/日，對項(xiàng)目房租投資按不超過審定實(shí)際投資額的50%給予支持，最高支持135萬元。

三、項(xiàng)目申報(bào)材料

（一）2024年度西城區(qū)生活服務(wù)業(yè)發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)書（附件1）；

（二）2024年度西城區(qū)生活服務(wù)業(yè)發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目街道意見（附件2）；

（三）2024年度西城區(qū)生活服務(wù)業(yè)發(fā)展建設(shè)申報(bào)項(xiàng)目匯總表（附件3）；

（四）2024年度西城區(qū)生活服務(wù)業(yè)發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)單位承諾書（見附件4）；

（五）根據(jù)企業(yè)性質(zhì)和申報(bào)方向提供：申報(bào)單位營業(yè)執(zhí)照（副本）復(fù)印件、法定代表人身份證明、銀行開戶許可證復(fù)印件、申報(bào)單位（市場主體可在“信用中國（北京）”網(wǎng)站查詢下載）信用報(bào)告、法定代表人征信報(bào)告等（加蓋公章）；

（六）項(xiàng)目實(shí)際經(jīng)營地單位法人證明文件復(fù)印件（營業(yè)執(zhí)照副本、法定代表人身份證明）；

（七）項(xiàng)目申報(bào)單位近兩年財(cái)務(wù)報(bào)表（如經(jīng)營未滿年限，以實(shí)際為準(zhǔn)），具體包括，資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表；項(xiàng)目已發(fā)生費(fèi)用明細(xì)表及相關(guān)票據(jù)證明文件，按順序附每筆費(fèi)用的記賬憑證、發(fā)票、付款憑證以及合同文件，其中工程合同需附工程量清單、竣工驗(yàn)收備案表或竣工驗(yàn)收單等竣工驗(yàn)收合格證明資料、竣工結(jié)算書（如有）、竣工圖紙（如有）、結(jié)算審核報(bào)告（如有）等；相關(guān)已發(fā)生費(fèi)用合法憑證及財(cái)務(wù)支撐資料復(fù)印件。對應(yīng)已發(fā)生費(fèi)用明細(xì)表內(nèi)容中各項(xiàng)內(nèi)容投資的有關(guān)證明性材料（如合同、設(shè)備購置內(nèi)容須提供設(shè)備購置清單（清單內(nèi)包含設(shè)備名稱、型號、數(shù)量、單價(jià)、用途等信息）、發(fā)票、銀行支出憑證等，申報(bào)便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)持續(xù)經(jīng)營（租金補(bǔ)貼）項(xiàng)目，需提供房屋產(chǎn)權(quán)證明、房屋租賃合同、租金銀行轉(zhuǎn)賬憑證及發(fā)票），按明細(xì)科目順序進(jìn)行排列，并標(biāo)明頁碼；

（八）升級改造類項(xiàng)目還應(yīng)提供改造前后的對比資料、照片等佐證材料;

（九）其他與項(xiàng)目相關(guān)的證明材料。

項(xiàng)目申請材料一式兩份，應(yīng)按順序裝訂成冊，并加蓋單位公章。項(xiàng)目申報(bào)材料不予退回。

四、申報(bào)流程

（一）自通知發(fā)布之日起，按照項(xiàng)目經(jīng)營地隸屬關(guān)系，各項(xiàng)目申報(bào)單位向?qū)俚亟值擂k事處提交2024年度西城區(qū)生活服務(wù)業(yè)發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目街道意見（附件2），報(bào)請屬地街道辦事處同意。

（二）申報(bào)材料一式兩份，按順序裝訂成冊，加蓋單位公章（掃描電子版一并提交）報(bào)西城區(qū)商務(wù)局進(jìn)行線下申報(bào)初審。同時(shí)，項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)通過北京市人民政府官網(wǎng)的“京策”平臺政策兌現(xiàn)專區(qū)進(jìn)行線上項(xiàng)目申報(bào)（附件6）。

（三）由西城區(qū)商務(wù)局委托第三方機(jī)構(gòu)對擬支持項(xiàng)目開展評審（評估評價(jià)），并形成評審（評估評價(jià)）結(jié)果。

（四）由西城區(qū)商務(wù)局根據(jù)評審（評估評價(jià)）結(jié)果研究確定支持項(xiàng)目及支持金額，按照工作流程完成資金撥付。

（五）由西城區(qū)商務(wù)局按照有關(guān)規(guī)定對資金的使用情況和項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績效跟蹤。

五、支持方式

（一）便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)新建、升級改造及尚未完成分階段資金支持的相關(guān)項(xiàng)目

采取分階段支付方式，支持比例為第一年撥付應(yīng)支持金額的60%，第二年撥付應(yīng)支持金額的20%，第三年撥付應(yīng)支持金額的20%。即第一年經(jīng)驗(yàn)收合格后撥付應(yīng)支持金額的60%；剩余兩年，每年由項(xiàng)目申報(bào)企業(yè)提出申請，填報(bào)《西城區(qū)生活服務(wù)業(yè)發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目分階段享受資金補(bǔ)助申報(bào)書》（附件5），提交項(xiàng)目申報(bào)單位法人證明文件復(fù)印件（營業(yè)執(zhí)照副本、法定代表人身份證明、申報(bào)單位和法定代表人征信報(bào)告等并加蓋公章）、項(xiàng)目實(shí)際經(jīng)營地法人證明文件復(fù)印件（營業(yè)執(zhí)照副本、法定代表人身份證明并加蓋申報(bào)單位公章），經(jīng)區(qū)商務(wù)局進(jìn)行現(xiàn)場驗(yàn)收，核實(shí)項(xiàng)目與申請時(shí)服務(wù)功能無重大變化的，給予撥付支持金額的20%；經(jīng)核實(shí)項(xiàng)目與申請時(shí)有重大變化的，如網(wǎng)點(diǎn)停業(yè)、服務(wù)功能種類不達(dá)標(biāo)等情況，不予支持。

（二）便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)持續(xù)經(jīng)營項(xiàng)目、便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)租金補(bǔ)貼項(xiàng)目

采取一次性支付方式，支持比例為應(yīng)支持金額的100%。

六、工作要求

（一）項(xiàng)目申報(bào)截止日期為2025年5月28日。

（二）申報(bào)材料應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，對于偽造、提供虛假材料的單位，按照《北京市商務(wù)領(lǐng)域不良信用記錄名單管理辦法（試行）》予以處理。

（三）獲得區(qū)級財(cái)政資金支持的項(xiàng)目申報(bào)單位，應(yīng)積極配合相關(guān)部門監(jiān)督檢查、財(cái)政審計(jì)等相關(guān)工作。如發(fā)生資金撥付不符合條件等情況，應(yīng)按區(qū)相關(guān)部門通知要求，履行資金退回責(zé)任。

（四）對于偽造相關(guān)材料，提供虛假發(fā)票或虛假材料的項(xiàng)目申報(bào)單位，取消該項(xiàng)目當(dāng)年申報(bào)資格。申報(bào)單位提供虛假發(fā)票或虛假材料所對應(yīng)金額超過項(xiàng)目申報(bào)總額10%時(shí)，永久取消申報(bào)單位及該項(xiàng)目的申報(bào)資格。

（五）項(xiàng)目采取第三方評審方式進(jìn)行，項(xiàng)目審減率超過20%的，永久取消該項(xiàng)目申報(bào)資格。申報(bào)項(xiàng)目審減率超過20%，累計(jì)達(dá)三個(gè)及以上的申報(bào)單位，永久取消申報(bào)單位資格。

1.項(xiàng)目審定計(jì)劃投資總額：企業(yè)申報(bào)便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)新建和升級改造項(xiàng)目時(shí)，認(rèn)定門店裝修及硬件設(shè)備購置的投資作為審定計(jì)劃投資總額，但不包括如人員管理費(fèi)、項(xiàng)目設(shè)計(jì)費(fèi)、圖紙制作費(fèi)、采購進(jìn)項(xiàng)稅等不符合項(xiàng)目資金支持內(nèi)容的費(fèi)用。企業(yè)申報(bào)便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)持續(xù)經(jīng)營（房租補(bǔ)貼）項(xiàng)目時(shí)，門店年度房租支出費(fèi)用作為審定計(jì)劃投資總額。

2.項(xiàng)目審定實(shí)際投資額：第三方評審公司根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)材料，對符合資金支持內(nèi)容的項(xiàng)目支出材料進(jìn)行審核。第三方評審公司通過實(shí)地踏勘，審核工程項(xiàng)目及其工程量是否準(zhǔn)確、裝修材料及設(shè)備采購等價(jià)格是否符合市場價(jià)水平，對項(xiàng)目投資的各項(xiàng)資金支出、簽訂的經(jīng)濟(jì)合同、取得的各項(xiàng)發(fā)票等內(nèi)容進(jìn)行審計(jì)。在對項(xiàng)目工程量、設(shè)備采購費(fèi)用等進(jìn)行合理性審減后，綜合認(rèn)定項(xiàng)目的有效性支出，即為該項(xiàng)目的審定實(shí)際投資額。

3.項(xiàng)目審減額=審定計(jì)劃投資總額-審定實(shí)際投資額

4.項(xiàng)目審減率=

（六）對于截留、挪用、騙取財(cái)政資金等違法行為，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號，根據(jù)2011年國務(wù)院令第588號修訂）等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理處罰。構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。

（七）申報(bào)單位應(yīng)落實(shí)安全生產(chǎn)和經(jīng)營主體責(zé)任制，做好接訴即辦和文明城區(qū)創(chuàng)建工作，配合做好重大活動和節(jié)假日期間生活必需品保供穩(wěn)價(jià)工作，配合政府應(yīng)對突發(fā)應(yīng)急事件物資儲備和調(diào)配等工作。積極配合相關(guān)部門對企業(yè)或門店主營業(yè)務(wù)收入、門店進(jìn)貨、銷售、商品庫存、客流量等各類經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，適時(shí)配合區(qū)商務(wù)局采用系統(tǒng)對接的形式上報(bào)監(jiān)測數(shù)據(jù)，共同構(gòu)建西城區(qū)市場運(yùn)行數(shù)據(jù)監(jiān)測體系。如出現(xiàn)相應(yīng)問題，造成不良影響的將提交局長辦公會研究決定是否給予支持。

（八）各法人單位應(yīng)充分發(fā)揮企業(yè)納統(tǒng)在助推經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長中的重要作用，助力西城區(qū)加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量。根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》及國家統(tǒng)計(jì)局相關(guān)制度規(guī)定，做好相關(guān)工作。

1.規(guī)上企業(yè)有義務(wù)按要求及時(shí)向企業(yè)所在地的街道辦事處統(tǒng)計(jì)部門提供入庫申報(bào)相關(guān)資料進(jìn)行申報(bào)。如果企業(yè)不配合入庫核查拒絕提供相關(guān)申報(bào)資料，按照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》第41條規(guī)定，可給予警告并處罰款的處罰。

2.規(guī)下企業(yè)應(yīng)立足實(shí)際、創(chuàng)新理念，科學(xué)謀劃企業(yè)發(fā)展，盡快實(shí)現(xiàn)“升規(guī)納統(tǒng)”。各項(xiàng)目申報(bào)單位納入重點(diǎn)企業(yè)培育庫，區(qū)商務(wù)局將聯(lián)合稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等部門實(shí)施“一企一策”精準(zhǔn)輔導(dǎo)，完善“小升規(guī)”企業(yè)全生命周期服務(wù)鏈，構(gòu)建更具韌性的現(xiàn)代生活服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

七、其他事項(xiàng)

本文件由西城區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日生效，至2025年12月31日截止。

咨詢電話：8350936583509366

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