自治區(qū)有關(guān)部門、相關(guān)單位，各市科技局:

　　為進一步完善自治區(qū)科學(xué)技術(shù)獎勵異議處理工作機制，壓實異議處理各方責(zé)任，規(guī)范異議處理行為，提升自治區(qū)科學(xué)技術(shù)獎勵權(quán)威性和公信力。自治區(qū)科技廳制定了《寧夏回族自治區(qū)科學(xué)技術(shù)獎異議處理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織落實。

　　寧夏回族自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳

　　2023年10月31日

　　(此件公開發(fā)布)

　　寧夏回族自治區(qū)科學(xué)技術(shù)獎異議處理辦法

　　第一章 總 則

　　第一條 為規(guī)范自治區(qū)科學(xué)技術(shù)獎(以下簡稱自治區(qū)科技獎)異議處理工作程序，根據(jù)《國家科學(xué)技術(shù)獎異議處理辦法》《寧夏回族自治區(qū)科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》(以下簡稱《獎勵辦法》)等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 對自治區(qū)科技獎候選項目技術(shù)內(nèi)容、候選人及候選單位、材料真實性等存在不同意見，均可提出異議。提名者及候選人、候選單位對評審結(jié)果的不同意見，不屬于異議范圍。

　　第三條 自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳負責(zé)異議的受理、督辦和異議處理結(jié)果反饋;提名者負責(zé)異議內(nèi)容的調(diào)查核實;自治區(qū)科學(xué)技術(shù)獎評審組織負責(zé)審議異議處理結(jié)果;自治區(qū)科學(xué)技術(shù)獎勵監(jiān)督委員會(以下簡稱監(jiān)督委員會)負責(zé)監(jiān)督，經(jīng)自治區(qū)科學(xué)技術(shù)獎勵委員會(以下簡稱獎勵委員會)授權(quán)，對有關(guān)重大問題組織開展專項調(diào)查。

　　第四條 異議涉及方應(yīng)當(dāng)積極配合，如實說明問題，在規(guī)定時間內(nèi)按要求提供相關(guān)證明材料，不得隱匿、銷毀證明材料。任何單位和個人不得阻撓、干擾異議的調(diào)查處理，不得推諉包庇。

　　第五條 參與異議處理工作的人員應(yīng)遵守工作紀律，不得私自留存、隱匿、摘抄、復(fù)制或泄露異議有關(guān)內(nèi)容及處理材料，未經(jīng)允許不得透露或公開調(diào)查處理工作情況。

　　第二章 異議的提出及受理

　　第六條 異議應(yīng)當(dāng)在《獎勵辦法》規(guī)定的公示期內(nèi)以書面形式向自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳提出，逾期不予受理。

　　第七條 異議提出者應(yīng)當(dāng)表明真實身份，并提供有效聯(lián)系方式和證明其觀點的必要證據(jù)材料。個人提出的，應(yīng)當(dāng)在書面材料上簽署真實姓名;以單位名義提出的，應(yīng)當(dāng)加蓋本單位公章。

　　異議提出者應(yīng)當(dāng)對所提供材料內(nèi)容的真實性負責(zé)，不得捏造、歪曲事實，不得誣告、陷害他人。經(jīng)查實屬于誣告陷害的，移交有關(guān)機關(guān)依法依紀處理。

　　第八條 自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳對收到的異議材料進行審查，屬于以下情況之一的，不予受理：

　　(一)對虛假署名異議、假冒他人名義或無法核實身份的署名異議;

　　(二)以不同意學(xué)術(shù)界公認的某項理論或事實為由，對涉及該理論或事實的項目提出異議，無法通過調(diào)查處理解決的;

　　(三)異議內(nèi)容與項目提名材料內(nèi)容無關(guān)的;

　　(四)異議內(nèi)容與過去已經(jīng)處理完畢的異議內(nèi)容相同或相似，沒有新的調(diào)查線索，無重復(fù)處理必要的。

　　第九條 自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳應(yīng)在收到異議后5個工作日內(nèi)完成審查，作出是否受理的決定，書面將受理情況告知異議提出者，對不予受理的說明理由。

　　異議審查和受理情況應(yīng)向監(jiān)督委員會報告。

　　第十條 對異議期外提出的反映問題來信或由信訪轉(zhuǎn)辦的信件，可參照異議程序處理。

　　第三章 異議的調(diào)查處理

　　第十一條 自治區(qū)科技獎異議實行分類處理：

　　(一)學(xué)術(shù)類異議：反映學(xué)術(shù)問題和候選人、候選單位爭議的，由自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳轉(zhuǎn)辦提名者，由提名者限期調(diào)查處理;

　　(二)紀律類異議：反映候選人、候選單位違反黨紀政紀或存在其他違法違紀問題的，轉(zhuǎn)交具有相應(yīng)管理權(quán)限的紀檢監(jiān)察機關(guān)，或相應(yīng)執(zhí)法部門處理;涉及違反評審紀律的工作人員，由監(jiān)督委員會組織調(diào)查處理。

　　第十二條 轉(zhuǎn)辦實名異議時，原則上應(yīng)隱去異議提出者身份信息;確實不適合隱去的，應(yīng)當(dāng)先征得異議提出者的同意。單位提出異議的，以及個人提出涉及自身的侵權(quán)異議的，不適用異議提出者身份保密措施。

　　第十三條 提名者接到轉(zhuǎn)辦的異議件后，應(yīng)及時通知相關(guān)候選人、候選單位，就異議內(nèi)容提供申辯材料，并對異議雙方材料內(nèi)容進行調(diào)查核實，組織專家咨詢，按照以下情況分類提出處理意見：

　　(一)對相關(guān)候選人、候選單位在規(guī)定時間內(nèi)未提交申辯材料的，提名者應(yīng)申請撤回提名;

　　(二)對異議提出者撤回異議、調(diào)查核實認為異議不成立或存在一定問題但不影響提名的，提名者根據(jù)實際情況決定是否繼續(xù)維持提名意見，但應(yīng)對異議點進行逐條答復(fù)說明;

　　(三)對異議成立，經(jīng)協(xié)調(diào)各方同意變更完成人、完成單位及其排序的，提名者申請變更提名材料;

　　(四)對異議成立或需對技術(shù)內(nèi)容進行實質(zhì)性變更的，提名者應(yīng)申請撤回提名;

　　(五)對存在知識產(chǎn)權(quán)爭議且未妥善處理，或存在學(xué)術(shù)不端等科研誠信問題的，提名者應(yīng)申請撤回提名;

　　(六)對異議所涉事項正處于訴訟、仲裁、行政復(fù)議、行政裁決等程序中的，提名者應(yīng)申請撤回提名，并對有關(guān)情況進行說明;

　　(七)因異議原因候選人或侯選單位要求退出評審，或存在其他情況影響項目繼續(xù)評審的，提名者應(yīng)申請撤回提名，并對有關(guān)情況進行說明。

　　第十四條 異議調(diào)查處理的咨詢專家應(yīng)具有良好的科學(xué)道德和較高的學(xué)術(shù)造詣，堅持原則，公平公正，不得與異議各方存在利害關(guān)系，不得是異議項目提名單位、候選單位的專家。

　　第十五條 提名者應(yīng)在自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳規(guī)定的期限內(nèi)完成調(diào)查核實并報送結(jié)果。報送的異議調(diào)查處理材料應(yīng)包括：

　　(一)異議調(diào)查處理情況報告;

　　(二)相關(guān)候選人、候選單位申辯材料;

　　(三)專家咨詢意見;

　　(四)提名者的明確處理意見;

　　(五)經(jīng)處理變更提名材料內(nèi)容的，還應(yīng)提交提名材料變更情況說明及相關(guān)文件材料。

　　異議處理材料報送不齊的、提名者不作出明確表態(tài)的或提名專家無法達成一致意見的，視為未處理完畢。

 

第十六條 提名者因客觀原因未能及時完成調(diào)查處理的，應(yīng)向自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳申請延期處理。項目在一個評審周期只能申請一次延期處理。

　　申請延期處理的項目經(jīng)批準(zhǔn)緩評后，提名者應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行異議調(diào)查處理責(zé)任。在下一評審周期提名工作截止前完成調(diào)查處理并報齊相關(guān)材料，項目技術(shù)內(nèi)容無實質(zhì)性變更的，可按其緩評節(jié)點提交下一評審周期后續(xù)程序的評審;在下一評審周期提名工作截止前，仍未完成異議調(diào)查處理的，視為放棄提名。

　　第十七條 提名者在異議處理過程中，存在以下行為的，視為承認異議內(nèi)容，終止評審：

　　(一)異議調(diào)查處理材料中不作出明確處理意見或僅轉(zhuǎn)述相關(guān)各方意見的;

　　(二)規(guī)定期限內(nèi)，未報送異議調(diào)查處理結(jié)果，又不申請延期或撤回提名的。

　　第四章 異議的審議

 

第十八條自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳對提名者的異議處理意見進行審核，對項目終止評審的不再進行下一評審程序;對維持提名意見的，在下一輪評審時，需向評審組織匯報異議處理情況，由評審組織對異議內(nèi)容是否影響授獎進行審議，經(jīng)投票形成評審結(jié)果。如評審組織認為必要時，可以決定對該項目緩評，由提名者補充調(diào)查。

 

第十九條自治區(qū)科技獎勵委員會審議后、自治區(qū)政府批準(zhǔn)授獎前收到反映當(dāng)年擬授獎?wù)邌栴}的來信，如有證據(jù)表明問題重大、可能影響項目授獎的，經(jīng)評審委員會主任委員同意，獎勵委員會主任委員批準(zhǔn)，對該項目終止報批程序，并按照本辦法第三章規(guī)定進行調(diào)查處理。

　　第二十條 對項目授獎后收到的反映獲獎?wù)呋騿挝弧€人存在問題的來信，如確有證據(jù)表明問題嚴重，相關(guān)受理及調(diào)查處理程序參照本辦法第三章程序執(zhí)行。

　　符合《獎勵辦法》規(guī)定撤銷獎勵事由的，調(diào)查結(jié)果經(jīng)獎勵委員會主任委員同意，由自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳提交獎勵委員會投票表決，如同意撤銷獎勵的票數(shù)達到與會委員人數(shù)的三分之二及以上，則作出撤銷獎勵的決議，并按程序報自治區(qū)政府批準(zhǔn)后，由自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳公開發(fā)布關(guān)于撤銷獎勵的決定，原獎勵證書宣告作廢，并責(zé)成提名者追回獎金和證書;對不端行為責(zé)任人和責(zé)任單位應(yīng)記錄不良信譽，并按照《獎勵辦法》的規(guī)定給予處罰。

　　第二十一條 自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳應(yīng)當(dāng)將異議(來信)處理情況及處理決定告知異議(來信)提出者。

　　第二十二條 自治區(qū)科技獎異議處理過程接受監(jiān)督委員會的監(jiān)督，任何單位和個人發(fā)現(xiàn)異議處理工作存在違反相關(guān)法律法規(guī)等問題的，均可向監(jiān)督委員會進行舉報和投訴。

　　第二十三條 異議調(diào)查處理過程中發(fā)現(xiàn)有關(guān)單位和個人存在學(xué)術(shù)不端等科研誠信問題的，由自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳按照科研誠信有關(guān)規(guī)定另行處理。

　　第五章 附則

　　第二十四條 本辦法由自治區(qū)科學(xué)技術(shù)廳負責(zé)解釋。

　　第二十五條 本辦法自2023年12月1日起施行，有效期至2023年12月1日。