各縣(市、區(qū))工信科技局、發(fā)改局，有關重點行業(yè)企業(yè)：

　　為貫徹落實省委、省政府和市委、市政府關于碳達峰碳中和相關工作部署，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，持續(xù)推進我市建材、冶金、化工等行業(yè)綠色低碳轉型，持續(xù)提高行業(yè)能效水平，根據(jù)《福建省發(fā)改委等四部門關于印發(fā)做好重點領域節(jié)能降碳改造升級工作實施方案的通知》《福建省工業(yè)和信息化廳關于印發(fā)冶金、建材、石化化工行業(yè)“十四五”節(jié)能降碳實施方案的通知》《龍巖市“十四五”節(jié)能減排綜合工作實施方案》等文件精神，結合我市相關行業(yè)發(fā)展實際，現(xiàn)就做好“十四五”重點工業(yè)行業(yè)節(jié)能降碳改造有關工作通知如下：

　　一、總體要求

　　到2025年，通過實施節(jié)能降碳改造升級行動，全市建材、冶金、化工等重點行業(yè)能效全部達到基準水平，水泥、平板玻璃、鋼鐵、銅冶煉、鐵合金等重點細分行業(yè)能效達到標桿水平的產能比例超過30%，離子膜燒堿行業(yè)能效達到標桿水平的產能比例超過80%，行業(yè)整體能效水平明顯提升，碳排放強度明顯下降，綠色低碳發(fā)展能力顯著增強。

　　二、重點任務

　　(一)建立企業(yè)能效清單。通過組織實施工業(yè)節(jié)能監(jiān)察，對全市水泥、平板玻璃、鋼鐵、銅冶煉、鐵合金、燒堿、磷化工等企業(yè)開展階梯電價政策、單位產品能耗限額標準、用能設備能效提升等專項節(jié)能監(jiān)察，核查確定企業(yè)上年度能效水平和主要用能設備能效水平，匯總梳理形成全市重點領域企業(yè)年度能效清單。重點領域企業(yè)年度能效清單向社會公開并接受監(jiān)督，能效達到標桿水平的列入先進清單、低于基準水平的列入落后清單、介于標桿水平和基準水平的列入待提升清單。

　　(二)推動能效達標提升。各縣(市、區(qū))要結合轄區(qū)內重點工業(yè)行業(yè)情況實際，組織實施節(jié)能降碳改造重點項目，持續(xù)推動重點工業(yè)行業(yè)能效水平提升，重點細分行業(yè)企業(yè)在2025年能效全部達到基準水平的基礎上，確保標桿水平的產能比例達到要求。能效水平已達到標桿水平的企業(yè)要對標國家級、省級行業(yè)能效領跑者，不斷挖掘節(jié)能潛力和能效提升空間，確保每年能效水平均達到標桿水平。對于能效水平低于行業(yè)基準水平的企業(yè)，應于2023年前完成改造升級，未能按期完成改造升級的依法依規(guī)處置。

　　(三)嚴格項目建設管理。項目建設主管部門在謀劃重點領域項目時，要認真分析評估，確保新建項目符合產業(yè)政策、規(guī)劃環(huán)評等相關要求，落實項目流程審核，按規(guī)定辦理項目節(jié)能審查、環(huán)境影響評價，確保項目符合產業(yè)政策、環(huán)保、能耗、安全和產能置換等相關要求，能效、碳排放準入要求。新建鋼鐵、水泥熟料、平板玻璃等項目必須符合產能置換規(guī)定。鼓勵重點行業(yè)發(fā)展省內空缺和高附加值產品種類，對擬建、在建項目嚴格對照能效標桿水平建設實施，推動能效水平應提盡提，堅決淘汰落后產能和工藝裝備。

　　(四)加快節(jié)能降碳改造。水泥行業(yè)重點推廣窯外分解新型干法水泥生產工藝、富氧燃燒技術、輥壓機終粉磨技術、第四代篦冷機等先進適用技術裝備，鼓勵實施預熱器降阻、分解爐分級燃燒、大功率拖動電機變頻、高溫風機智能換熱等節(jié)能改造，鼓勵水泥窯爐煙氣二氧化碳捕集與純化催化轉化利用關鍵技術、清潔能源原燃料替代等節(jié)能低碳技術試點，培育標桿示范企業(yè)。平板玻璃行業(yè)鼓勵優(yōu)化升級玻璃窯爐、錫槽、退火窯結構和燃燒控制技術，推廣玻璃生產全流程智能化升級。鐵合金行業(yè)推廣實施電爐能效提升改造，推廣無功補償及電壓優(yōu)化、變頻調速等先進適用技術應用，鼓勵實施礦熱爐封閉化、自動化，提升生產、能源管控水平;銅冶煉企業(yè)開展高質量陽極技術研發(fā)，實施硫酸裝置低溫余熱回收、燃料清潔能源替代改造、熔煉尾氣改造等節(jié)能減排技改;化工行業(yè)提升工藝控制水平，強化過程控制，降低單位產品能耗，提升熱力系統(tǒng)能量優(yōu)化，提高能源利用率。鼓勵重點領域企業(yè)利用自有設施場地提升余熱余壓利用水平、實施分布式發(fā)電等，提升能源“自給”能力。

　　三、保障措施

　　(一)嚴格落實產業(yè)政策。嚴控限制類裝備使用，堅決淘汰退出《產業(yè)結構調整指導目錄》規(guī)定的淘汰類工藝裝備和產能。綜合發(fā)揮能耗、排放等約束性指標作用，嚴守時間節(jié)點，堅決依法依規(guī)淘汰落后生產工藝、技術、設備。對未在期限內達到標桿水平的企業(yè)按有關規(guī)定執(zhí)行政策措施，促使企業(yè)降低能耗強度和生產成本，提高企業(yè)市場競爭力。

　　(二)強化企業(yè)用能監(jiān)管。加大節(jié)能監(jiān)察工作力度，加強對水泥、銅冶煉等企業(yè)能效水平的日常監(jiān)督和現(xiàn)場檢查，確保相關政策標準落實落地。督促企業(yè)健全完善節(jié)能管理制度、能源統(tǒng)計制度等，建設完善能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)，嚴格落實能源統(tǒng)計和能源計量要求。全面強化企業(yè)能源管理，推動企業(yè)建立完善能源管理體系、用能管理制度、用能管理考核辦法等，強化能源信息化管控和智能化生產，持續(xù)改進能源管理績效、提升能源管理水平。

　　(三)加大政策資金支持。統(tǒng)籌省市級節(jié)能循環(huán)經濟財政獎勵資金，鼓勵重點領域企業(yè)實施節(jié)能降碳改造，進一步提升能效水平，動態(tài)更新節(jié)能降碳改造重點項目清單，優(yōu)先支持列入清單的節(jié)能降碳改造項目。支持企業(yè)申報節(jié)能專用裝備、技術改造、資源綜合利用等方面稅收優(yōu)惠政策，以及首臺(套)重大技術裝備示范應用、重點新材料首批次應用等鼓勵政策。鼓勵金融機構支持節(jié)能降碳成效顯著的重點項目融資，引導符合條件的節(jié)能低碳企業(yè)上市融資和再融資。

　　龍巖市工業(yè)和信息化局 龍巖市發(fā)展和改革委員會

　　2023年6月2日