問答解讀《上海市高質量孵化器培育實施方案》
1.什么是高質量孵化器?與一般的科技孵化器有何不同?
高質量孵化器是以一流孵化人才為核心牽引,聚焦高科技創(chuàng)新策源、顛覆性科技成果轉化、硬科技企業(yè)孵化以及全要素資源整合的高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務機構。相較于一般的科技孵化器,高質量孵化器以下特征更為明顯:一是更專業(yè)的建設主體,以一流孵化人才為牽引,引導科技領軍企業(yè)、知名高校(大學科技園)、科研院所、頂尖投資機構等開展建設;二是更聚焦“硬科技”孵化,圍繞“2+(3+6)+(4+5)”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,關注前沿技術、未來產(chǎn)業(yè),支撐顛覆性科技成果的率先轉化和硬科技企業(yè)的加速孵化;三是創(chuàng)新要素資源更集聚,通過創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈和人才鏈的多鏈協(xié)同、融合發(fā)展,實現(xiàn)“科技-產(chǎn)業(yè)-金融”的良性互動;四是更具國際視野和理念,融匯國際高端資源,拓展全球創(chuàng)新合作網(wǎng)絡,實現(xiàn)“走出去”“引進來”雙向融通。
2.高質量孵化器培育有何目的意義?
在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革背景下,為更好支撐科技自立自強、帶動產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展,孵化更多面向全球的本土硬科技企業(yè);有必要對科技孵化器進行新定位、新提升,以國際一流的孵化理念集聚一流孵化人才、創(chuàng)新一流孵化機制,打造高質量孵化模式,開辟發(fā)展新領域新賽道,塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢,助力上海國際科創(chuàng)中心建設。通過加快培育一批產(chǎn)業(yè)領域聚焦、專業(yè)能力凸顯、示范效應明顯的高質量孵化器,帶動全市孵化器從基礎服務向精準服務、從集聚企業(yè)向孕育產(chǎn)業(yè)、從孵化鏈條向厚植生態(tài)轉變,引領創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質量發(fā)展。
3.高質量孵化器培育工作目標是什么?
到2025年,全市建成不少于20家高質量孵化器,示范帶動不少于200家孵化器實現(xiàn)專業(yè)化、品牌化、國際化轉型升級;孵化培育一批面向全球的本土硬科技企業(yè);帶動形成若干孵化集群,打造2-3個千億級產(chǎn)值規(guī)模的“科創(chuàng)核爆點”,建設全球科技創(chuàng)新企業(yè)最佳首選城市。
4.如何支持高質量孵化器提升“硬科技”孵化能力?
引導高質量孵化器與高水平科技智庫合作,跟蹤對接各類基礎研究創(chuàng)新計劃,實現(xiàn)“超前發(fā)現(xiàn)”“超前布局”,培育“超前孵化”新模式;與高校院所、龍頭企業(yè)、投資機構合作,強化底層技術、顛覆性技術等的突破,探索未來產(chǎn)業(yè)孵化新范式;與各類市場化專業(yè)服務機構開展深度合作,鏈接“強”資源;聯(lián)動概念驗證中心、中試基地、創(chuàng)新型應用場景等,拓展“硬服務”;為科技企業(yè)提供知識產(chǎn)權增值服務,提升知識產(chǎn)權服務能級;建立早期硬科技項目(技術)發(fā)現(xiàn)、驗證及孵化機制,培育“硬核”科技領軍企業(yè)。
5.何為高質量孵化器中的“一流孵化人才”?
一流孵化人才主要是指,轉化經(jīng)驗豐富的科學家、跨學科交叉人才、科技創(chuàng)投人才、知名職業(yè)經(jīng)理人、連續(xù)成功創(chuàng)業(yè)者及具有海外工作(含創(chuàng)業(yè))背景的歸國人才等“六路”孵化人才。
6.如何實施金融對高質量孵化器的賦能?
強化對投孵聯(lián)動的引導,支持高質量孵化器與市級母基金合作,設立不少于一支早期硬科技投資種子基金,引流“耐心資本”聯(lián)動發(fā)展。加大科技金融產(chǎn)品供給,圍繞“硬核”技術、初創(chuàng)企業(yè)等開發(fā)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務。激發(fā)國資投資孵化活力,鼓勵國資投入各類資源參加高質量孵化器建設;探索國有孵化團隊持股孵化,優(yōu)化投資審批流程,試點退出與容錯機制。
7.高質量孵化器的培育方式是什么?
甄選全球資源,“一體一策”予以支持,吸引國內(nèi)外一流優(yōu)質孵化器在上海發(fā)展壯大,納入國際科創(chuàng)中心建設總體布局。圍繞引進集聚一流人才、強化硬科技創(chuàng)新策源、促進顛覆性科技成果轉化、高成長科技企業(yè)孵化和全要素資源整合賦能等方面,建立對高質量孵化器的分類評價體系;開展跟蹤評估,進行動態(tài)調(diào)整。
8.高質量孵化器培育的保障舉措有哪些?
發(fā)揮市促進科技成果轉移轉化聯(lián)席會議機制作用,多部門聯(lián)合、市區(qū)協(xié)同,“一體一策”給予各個高質量孵化器有針對性的支持,精準施策“發(fā)點球”、精準服務打好“組合拳”;探索先行先試的創(chuàng)新舉措,強化彌補金融政策、產(chǎn)業(yè)政策等的短板弱項。在資金保障方面,市區(qū)聯(lián)動設立高質量孵化器培育專項經(jīng)費,分階段給予事前啟動建設、年度運營補貼、里程碑績效評價后獎勵等經(jīng)費支持。