深工信規(guī)〔2023〕4號

　　各有關(guān)單位：

　　為落實《深圳市人民政府關(guān)于加快培育壯大市場主體的實施意見》(深府〔2022〕31號)和《關(guān)于進(jìn)一步支持中小微企業(yè)紓困及高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》(深工信〔2023〕26號)等政策文件，我局制定了《深圳市工業(yè)和信息化局民營及中小企業(yè)發(fā)展項目扶持計劃操作規(guī)程》，現(xiàn)予印發(fā)實施，請遵照執(zhí)行。

　　深圳市工業(yè)和信息化局

　　2023年6月22日

　　深圳市工業(yè)和信息化局民營及中小企業(yè)發(fā)展項目扶持計劃操作規(guī)程

　　第一章 總則

　　第一條 為了貫徹落實《深圳經(jīng)濟特區(qū)中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》《深圳市人民政府關(guān)于加快培育壯大市場主體的實施意見》(深府〔2022〕31號)和《關(guān)于進(jìn)一步支持中小微企業(yè)紓困及高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》(深工信〔2023〕26號)，規(guī)范民營及中小企業(yè)發(fā)展項目扶持計劃的組織實施，提高專項資金使用效益和管理水平，強化績效考核，根據(jù)《深圳市市級財政專項資金管理辦法》(深府規(guī)〔2018〕12號，以下簡稱《資金管理辦法》)和《深圳市工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》(深工信規(guī)〔2020〕9號)，結(jié)合工作實際，制定本操作規(guī)程。

　　第二條 本操作規(guī)程適用于深圳市工業(yè)和信息化局(以下簡稱市工業(yè)和信息化局)組織實施民營及中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)和創(chuàng)新發(fā)展培育兩個方向資助項目的扶持計劃，是制定項目扶持計劃申報指南和對申報單位實行審查與核準(zhǔn)工作的依據(jù)。

　　民營及中小企業(yè)發(fā)展項目扶持計劃的專項資金由市級財政預(yù)算安排，市工業(yè)和信息化局承擔(dān)具體工作。

　　第三條 本操作規(guī)程所列資助項目的具體支持對象如下：

　　(一)民營企業(yè)，是指注冊資本由國內(nèi)民間資本出資或國內(nèi)民間資本出資比例占相對控股的企業(yè)，以及由上述兩類企業(yè)控股的企業(yè);

　　(二)中小微企業(yè)，是指依據(jù)國務(wù)院批準(zhǔn)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè);

　　(三)服務(wù)機構(gòu)，是指為民營和中小微企業(yè)提供專業(yè)化、公共性社會化服務(wù)的各類社會機構(gòu)。

　　第四條 本操作規(guī)程所列資助項目采用以下支持方式：

　　(一)事后資助。對符合本操作規(guī)程規(guī)定條件的產(chǎn)業(yè)緊缺人才項目依標(biāo)準(zhǔn)給予資助。

　　(二)獎勵。對獲得認(rèn)定的專精特新企業(yè)、公共服務(wù)示范平臺、改制上市培育企業(yè)、首次新增為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，以及獲得“創(chuàng)客中國”(深圳)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獎項的企業(yè)依標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵。

　　(三)補貼。對符合本操作規(guī)程規(guī)定條件的企業(yè)為獲得銀行貸款通過融資性擔(dān)保機構(gòu)實際發(fā)生的擔(dān)保費，以及完成一定工作量的小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，依標(biāo)準(zhǔn)給予補貼。被認(rèn)定為市級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地且年度考核為優(yōu)秀以及省級和國家級示范基地通過認(rèn)定即視為完成一定工作量。

　　(四)對國家和廣東省上級部門相關(guān)扶持資金給予配套支持等需市委、市政府確定的其他支持方式。

　　第五條 本扶持計劃的組織實施遵循公開透明、程序規(guī)范、條件明確、標(biāo)準(zhǔn)清晰、績效明顯、職責(zé)明確的原則，實行總額控制、自愿申報、專家評審、專項審計、社會公示、政府決策、績效評價、加強監(jiān)督的管理模式。

　　第二章 職責(zé)分工

　　第六條 市工業(yè)和信息化局及其承擔(dān)本扶持計劃組織實施的工作部門主要職責(zé)如下：

　　(一)負(fù)責(zé)編制年度專項資金預(yù)算和支出計劃，依本操作規(guī)程制定發(fā)布項目申報指南，組織項目申報、形式審查、資質(zhì)審查、專家評審、專項審計、項目查重、公示及處理申訴、辦理資金撥付手續(xù)等工作;組織開展績效評價，配合市財政局、市審計局和監(jiān)察機關(guān)對資金使用和管理進(jìn)行監(jiān)督檢查;職能范圍內(nèi)的其他工作事項。

　　(二)提示、警示項目申報單位按申報指南要求進(jìn)行項目申報，提交申報材料，并對所提交材料的真實性、完整性、有效性和合規(guī)性負(fù)責(zé);根據(jù)具體項目要求配合完成專家評審、專項審計工作;按要求開展績效自評及配合績效評價工作。

　　第七條 市工業(yè)和信息化局在保證工作質(zhì)量前提下，可根據(jù)工作需要，通過政府購買服務(wù)的方式，委托第三方機構(gòu)開展項目受理、審核等過程中的事務(wù)性與輔助性工作，并強化對受委托的第三方機構(gòu)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和督促檢查。明確受委托的第三方機構(gòu)按約履責(zé)，完善內(nèi)控制度，按規(guī)定做好相關(guān)信息的安全管理和保密工作。

　　第三章 扶持對象、標(biāo)準(zhǔn)及費用范圍

　　第八條 民營及中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)項目包括以下資助、補貼和獎勵項目：

　　(一)產(chǎn)業(yè)緊缺人才項目的資助對象、資助標(biāo)準(zhǔn)及費用范圍如下：

　　1.資助對象：服務(wù)機構(gòu)承辦的，經(jīng)市中小企業(yè)主管部門審定的提升民營及中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)緊缺人才能力和素質(zhì)的培訓(xùn)項目，分為產(chǎn)業(yè)緊缺人才培訓(xùn)和企業(yè)家培育工程兩類項目。

　　2.資助標(biāo)準(zhǔn)：對產(chǎn)業(yè)緊缺人才培訓(xùn)項目，按培訓(xùn)的企業(yè)人數(shù)及天數(shù)對項目承辦機構(gòu)給予資助，資助標(biāo)準(zhǔn)為每人每天最高300元，同一培訓(xùn)班次每家企業(yè)獲資助的培訓(xùn)人數(shù)原則上不超過3人(經(jīng)認(rèn)定的專精特新“小巨人”企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)等可放寬至5人。名額可放寬的企業(yè)群體，以每年培訓(xùn)計劃項目申報通知為準(zhǔn));對企業(yè)家培育工程項目，按培訓(xùn)的企業(yè)人數(shù)對項目承辦機構(gòu)給予資助，資助標(biāo)準(zhǔn)為每一班次每人最高2萬元，原則上同一年度每個企業(yè)學(xué)員只資助一次。

　　3.資助的費用范圍：每一培訓(xùn)項目(班次)實際發(fā)生的專家講師費(含授課費、交通食宿)、教材費、印刷費、宣傳費、組織管理費、培訓(xùn)場地租金費用等。

　　(二)小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地認(rèn)定補貼項目的補貼對象和補貼標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　1.補貼對象：服務(wù)機構(gòu)建設(shè)的主要為小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)且獲得國家、省、市認(rèn)定的示范基地。

　　2.補貼標(biāo)準(zhǔn)：對獲得市級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地榮譽稱號的，且年度考核為優(yōu)秀的，在有效期內(nèi)按考核年度給予最高10萬元的補貼(年度考核為合格、不合格的不予補貼);對獲得省級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地榮譽稱號的，一次性給予最高20萬元的補貼(本操作規(guī)程實施前已獲得一次性市級示范基地認(rèn)定獎勵的除外)。獲得國家級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地榮譽稱號的，在省級或市級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地補貼的基礎(chǔ)上再一次性給予最高30萬元的補貼。

　　3.不予重復(fù)補貼的情形：申報單位以國家級和省級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地名義已獲得其他相關(guān)部門市級財政資金資助的，不重復(fù)補貼。

　　(三)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺優(yōu)質(zhì)服務(wù)獎勵項目的獎勵對象和獎勵標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　1.獎勵對象：中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺為專精特新企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)和國家級高新技術(shù)企業(yè)提供綜合信息、技術(shù)支撐(含技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、人才培訓(xùn)、融資(含上市輔導(dǎo))、合作交流、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等普惠型優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)的項目。

　　2.獎勵標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)申報單位具備的專業(yè)實力、成長性、公益性、示范性、服務(wù)覆蓋面、協(xié)同服務(wù)以及服務(wù)成效等評價指標(biāo)情況，經(jīng)專家評審，按得分60-80分(含下限，下同)、80-90分、90分以上分設(shè)三個等級，對每個等級的平臺分別給予不超過50萬元、70萬元、100萬元的獎勵。

　　第九條 民營及中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展培育項目包括以下獎勵和補貼項目：

　　(一)改制輔導(dǎo)上市獎勵項目的獎勵對象和獎勵標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　1.獎勵對象：民營或中小企業(yè)實施的，擬在境內(nèi)首次公開發(fā)行股票(IPO)或已在境外首次公開發(fā)行股票(IPO)、在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)(以下簡稱“新三板”)掛牌、首次進(jìn)入“新三板”創(chuàng)新層以及外地上市公司注冊地首次遷入深圳市(含深汕特別合作區(qū)，下同)的項目。

　　2.獎勵標(biāo)準(zhǔn)：對擬在境內(nèi)證券交易所首次公開發(fā)行股票的，已完成股份制改造及完成上市輔導(dǎo)的分別給予最高50萬元和100萬元獎勵;對直接在境外證券交易所首次公開發(fā)行股票的，給予最高80萬元的獎勵;對已在“新三板”成功掛牌的，給予最高50萬元的獎勵;對進(jìn)入“新三板”創(chuàng)新層的，在掛牌獎勵基礎(chǔ)上再給予最高30萬元的獎勵;對外地優(yōu)質(zhì)上市公司遷入深圳市的，或深圳民營及中小企業(yè)按照市場運作原則重組兼并外地上市公司、并將外地上市公司注冊地遷入深圳市的，給予最高500萬元的獎勵。

　　3.不予重復(fù)資助的情形：以改制輔導(dǎo)上市名義已獲得相關(guān)階段市政府財政資金資助的，不再重復(fù)給予“新三板”掛牌等資助。已獲得“新三板”掛牌或進(jìn)入創(chuàng)新層獎勵的企業(yè)，如擬在境內(nèi)證券交易所首次公開發(fā)行股票，申請改制輔導(dǎo)資助的企業(yè)，需核減已領(lǐng)取的“新三板”掛牌及創(chuàng)新層資助。獲得過深圳市總部經(jīng)濟獎勵或補助的，不再重復(fù)給予外地上市公司注冊地遷入獎勵。

　　4.集成電路企業(yè)申報條件和資助標(biāo)準(zhǔn)按《關(guān)于加快集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》(深府辦規(guī)〔2019〕4號)執(zhí)行;軟件企業(yè)申報條件和資助標(biāo)準(zhǔn)按《深圳市推動軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》(深府規(guī)〔2022〕5號)執(zhí)行。

　　(二)小型微型企業(yè)銀行貸款擔(dān)保費補貼項目的補貼對象、補貼標(biāo)準(zhǔn)和補貼費用范圍如下：

　　1.補貼對象：小型微型企業(yè)為獲得銀行貸款，通過融資性擔(dān)保機構(gòu)擔(dān)保且實際發(fā)生擔(dān)保費用的項目。

　　2.補貼標(biāo)準(zhǔn)：對小型微型企業(yè)通過融資性擔(dān)保機構(gòu)擔(dān)保所獲得的單筆小于500萬元(含)的銀行貸款，給予實際發(fā)生的擔(dān)保費最高100%的補貼;單筆在500萬-1000萬元(含)區(qū)間的銀行貸款給予實際發(fā)生的擔(dān)保費最高80%的補貼。每年每家企業(yè)擔(dān)保費補貼額最高30萬元。

　　3.補貼的費用范圍：與同筆銀行貸款相對應(yīng)實際發(fā)生的融資性擔(dān)保機構(gòu)的擔(dān)保費用。

　　(三)專精特新企業(yè)獎勵項目的獎勵對象和獎勵標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　1.獎勵對象：引導(dǎo)中小企業(yè)堅定走“專精特新”發(fā)展道路，獲國家專精特新“小巨人”企業(yè)或深圳市專精特新中小企業(yè)認(rèn)定的項目。

　　2.獎勵標(biāo)準(zhǔn)：給予獲國家專精特新“小巨人”認(rèn)定企業(yè)最高50萬元獎勵;給予深圳市專精特新中小企業(yè)認(rèn)定企業(yè)最高10萬元獎勵。

　　(四)小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模獎勵項目的獎勵對象和獎勵標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　1.獎勵對象：首次新增為規(guī)模以上且次年實現(xiàn)產(chǎn)值或營業(yè)收入正增長的小微工業(yè)企業(yè)。

　　2.獎勵標(biāo)準(zhǔn)：給予一次性最高20萬元獎勵。

　　(五)“創(chuàng)客中國”(深圳)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎獎勵項目的獎勵對象和獎勵標(biāo)準(zhǔn)如下：

　　1.獎勵對象：深圳市中小企業(yè)參加“創(chuàng)客中國”深圳市專精特新中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，榮獲“企業(yè)組”一、二、三等獎的項目。

　　2.獎勵標(biāo)準(zhǔn)：對獲得一、二、三等獎的企業(yè)分別給予最高30萬元、20萬元、10萬元獎勵。

　　第十條 市委、市政府確定的其他扶持項目類別、標(biāo)準(zhǔn)及費用范圍等，以有關(guān)文件為準(zhǔn)。

　　第四章 申報條件

　　第十一條 申報條件由基本條件和專項條件組成。申報單位應(yīng)當(dāng)同時符合各項基本條件和專項條件。

　　第十二條 申報單位應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件：

　　(一)在深圳市內(nèi)依法經(jīng)營，具有獨立法人資格的民營企業(yè)、中小微企業(yè)、服務(wù)機構(gòu);

　　(二)守法經(jīng)營，管理規(guī)范，無國家、省、市有關(guān)失信懲戒措施清單規(guī)定可限制申請財政性資金項目的情形，包括但不限于依法依規(guī)被列入嚴(yán)重失信主體名單，未重復(fù)申報項目;

　　(三)申報的項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和地方經(jīng)濟社會發(fā)展要求，不屬于政府投資建設(shè)項目。

　　第十三條 民營及中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)各類項目專項條件如下：

　　(一)產(chǎn)業(yè)緊缺人才項目專項條件如下：

　　1.培訓(xùn)項目已列入市中小企業(yè)主管部門發(fā)布的年度產(chǎn)業(yè)緊缺人才培訓(xùn)或企業(yè)家培育工程計劃;

　　2.申報單位嚴(yán)格按照培訓(xùn)項目計劃下達(dá)通知有關(guān)規(guī)定執(zhí)行并實施完成培訓(xùn)項目。

　　(二)小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地認(rèn)定補貼項目專項條件如下(滿足任一條件即可)：

　　1.獲得國家、省工業(yè)和信息化主管部門認(rèn)定的小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地榮譽稱號，且在有效期限內(nèi);

　　2.獲得市級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地稱號，且經(jīng)市中小企業(yè)主管部門年度考核為優(yōu)秀。

　　(三)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺優(yōu)質(zhì)服務(wù)獎勵項目專項條件如下：

　　1.在有效期內(nèi)的國家、省、市級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺;

　　2.為專精特新企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)和國家級高新技術(shù)企業(yè)提供綜合信息、技術(shù)支撐(含技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、人才培訓(xùn)、融資(含上市輔導(dǎo))、合作交流、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等公共服務(wù);

　　3.上年度線下服務(wù)專精特新企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)和國家級高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量200家以上(培訓(xùn)類平臺服務(wù)上述類型企業(yè)人數(shù)不少于500人次)，企業(yè)用戶抽查滿意度90%以上;

　　4.上年度服務(wù)收入不低于600萬元(非營利性社會組織服務(wù)收入條件可放寬為300萬元);

　　5.已制定包括指定服務(wù)專員、快速響應(yīng)訴求、縮短承諾辦理時間等在內(nèi)的針對專精特新企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)和國家級高新技術(shù)企業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)的服務(wù)保障規(guī)章制度;

　　6.有組織社會服務(wù)資源的能力，與高校、科研院所、協(xié)會(商會)、市場專業(yè)服務(wù)機構(gòu)等優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源有穩(wěn)定、廣泛的合作關(guān)系，集聚服務(wù)機構(gòu)10家以上或擁有外部專家20名以上。

　　第十四條 民營及中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展培育各類項目專項條件如下：

　　(一)改制輔導(dǎo)上市獎勵項目專項條件如下：

　　1.申報單位屬于本操作規(guī)程第三條規(guī)定的民營企業(yè)或中小企業(yè)，且滿足本項第2、3、4目中任一條件;

　　2.擬在境內(nèi)證券交易所首次公開發(fā)行股票(IPO)，且已經(jīng)完成股份制改造及上市輔導(dǎo)，或已直接在境外證券交易所首次公開發(fā)行股票(IPO)。境內(nèi)證券交易所指深圳證券交易所、上海證券交易所和北京證券交易所;境外上市不含柜臺交易上市、借殼上市以及紅籌間接方式上市。

　　3.已在“新三板”成功掛牌或已進(jìn)入“新三板”創(chuàng)新層的企業(yè)。

　　4.外地優(yōu)質(zhì)上市公司已依法遷入深圳市，或我市民營或中小企業(yè)按照市場運作原則重組兼并外地上市公司、并將外地上市公司注冊地遷入深圳市。遷入的外地上市公司(含直接遷入或重組后遷入的上市公司，下同)應(yīng)符合深圳市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策，遷入深圳市滿一年，且上年度營業(yè)收入不低于5億元。外地上市公司，僅限于在境內(nèi)交易所上市的民營或中小企業(yè)，不包括境外上市企業(yè)和“新三板”掛牌企業(yè)。企業(yè)可在完成注冊地變更的5年內(nèi)申報獎勵。

　　(二)小型微型企業(yè)銀行貸款擔(dān)保費補貼項目專項條件如下：

　　1.申報單位符合國家有關(guān)小型、微型企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn);

　　2.通過融資性擔(dān)保機構(gòu)擔(dān)保獲得單筆在1000萬元及以下的銀行貸款，且實際發(fā)生該筆銀行貸款的擔(dān)保費用。

　　(三)專精特新企業(yè)獎勵項目專項條件如下：

　　1.申報單位獲專精特新“小巨人”企業(yè)認(rèn)定或深圳市專精特新中小企業(yè)認(rèn)定，且在有效期內(nèi)。

　　2.申報單位獲得資助時仍在我市登記注冊。

　　(四)小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模獎勵項目專項條件如下：

　　1.申報單位首次新增納入國家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫;

　　2.申報單位納統(tǒng)次年產(chǎn)值或營業(yè)收入實現(xiàn)正增長且仍在國家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫內(nèi)(以市統(tǒng)計部門數(shù)據(jù)為準(zhǔn))。

　　(五)“創(chuàng)客中國”(深圳)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎獎勵項目專項條件如下：

　　1.申報單位符合國家有關(guān)中小微型企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)。

　　2.已參加本年度“創(chuàng)客中國”深圳市專精特新中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，并在“企業(yè)組”獲得一、二、三等獎的企業(yè)。

　　3.申報單位獲得獎勵時仍在我市登記注冊。

　　第五章 申報材料

　　第十五條 民營及中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)項目申報材料如下：

　　(一)產(chǎn)業(yè)緊缺人才項目申報材料如下：

　　1.產(chǎn)業(yè)緊缺人才項目申請書原件;

　　2.營業(yè)執(zhí)照或法人證書復(fù)印件(如屬新版本“三證合一”證照，且已關(guān)聯(lián)電子證照的,無需提交);

　　3.會計師事務(wù)所出具的上年度財務(wù)審計報告復(fù)印件;

　　4.培訓(xùn)項目年度計劃通知復(fù)印件;

　　5.產(chǎn)業(yè)緊缺人才項目相關(guān)材料，包括參加培訓(xùn)企業(yè)學(xué)員情況表(含姓名、企業(yè)名稱等內(nèi)容)復(fù)印件、參訓(xùn)學(xué)員簽到表復(fù)印件、參加培訓(xùn)學(xué)員報名費收據(jù)復(fù)印件、學(xué)員滿意度調(diào)查問卷(5份以上)、培訓(xùn)項目工作總結(jié)報告、帶有培訓(xùn)背板(或橫幅)的培訓(xùn)現(xiàn)場照片(2-3張)、舉辦培訓(xùn)班的通知、主要培訓(xùn)教材(封面、內(nèi)容3-5頁)、培訓(xùn)項目實施實際發(fā)生費用的合法憑證復(fù)印件(發(fā)票、記賬憑證、銀行付款憑證、銀行對帳單等)。

　　(二)小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地認(rèn)定獎勵項目實行“免申即享”申報方式，無需申報單位提交申報材料。

　　(三)中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺優(yōu)質(zhì)服務(wù)獎勵項目申報材料如下：

　　1.中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺優(yōu)質(zhì)服務(wù)獎勵項目申請書紙質(zhì)原件;

　　2.營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件(如屬新版本“三證合一”證照，且已關(guān)聯(lián)電子證照的,無需提交);

　　3.會計師事務(wù)所出具的上年度申報單位服務(wù)收入專項審計報告;

　　4.申報單位獲得國家或省市認(rèn)定公共服務(wù)示范平臺稱號文件復(fù)印件;

　　5.申報單位服務(wù)資質(zhì)相關(guān)佐證材料復(fù)印件，包括但不限于專業(yè)資質(zhì)、體系認(rèn)證、政府榮譽、財政資助、社會組織評級;

　　6.申報單位服務(wù)條件相關(guān)佐證材料復(fù)印件，包括但不限于場地設(shè)施、服務(wù)人員數(shù)量及素質(zhì)、服務(wù)資源集聚能力;

　　7.申報單位上年度發(fā)展和服務(wù)項目及實施情況報告;

　　8.上年度申報單位服務(wù)專精特新企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)和國家級高新技術(shù)企業(yè)名單及相關(guān)服務(wù)項目佐證材料復(fù)印件，以及提供相關(guān)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的制度性文件復(fù)印件。

　　第十六條 民營及中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展培育項目申報材料如下：

　　(一)改制輔導(dǎo)上市獎勵項目申報材料如下：

　　1.改制輔導(dǎo)上市獎勵項目申請書紙質(zhì)文件原件;

　　2.營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件(如屬新版本“三證合一”證照，且已關(guān)聯(lián)電子證照的,無需提交);

　　3.會計師事務(wù)所出具的上年度合并財務(wù)審計報告復(fù)印件;

　　4.繳納社保職工人數(shù)的佐證材料復(fù)印件(含子公司、分公司);

　　5.擬在境內(nèi)證券交易所首次公開發(fā)行股票(IPO)的企業(yè)應(yīng)提供深圳證監(jiān)局上市輔導(dǎo)驗收工作完成函復(fù)印件;

　　6.已在境外上市的企業(yè)應(yīng)提供境外證券交易所辦理IPO上市手續(xù)的公函復(fù)印件;

　　7.新三板掛牌企業(yè)應(yīng)提供全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)同意在新三板掛牌的公函復(fù)印件;

　　8.進(jìn)入新三板創(chuàng)新層企業(yè)應(yīng)提供新三板掛牌的提示性公告復(fù)印件、上年度新三板創(chuàng)新層掛牌公司名單(需標(biāo)注序號)復(fù)印件;

　　9.注冊地從外地遷入深圳的上市企業(yè)應(yīng)提供深圳市市場監(jiān)管局同意企業(yè)遷入的有關(guān)材料和上市公司注冊地變更公告;

　　10.被深圳企業(yè)重組兼并且將注冊地遷入深圳的上市企業(yè)應(yīng)提供深圳市市場監(jiān)管局同意企業(yè)遷入的有關(guān)材料、上市公司注冊地變更公告、中國證監(jiān)會的核準(zhǔn)批復(fù)文件和重組實施情況報告書復(fù)印件。

　　(二)小型微型企業(yè)銀行貸款擔(dān)保費補貼項目申報材料如下：

　　1.小型微型企業(yè)銀行貸款擔(dān)保費補貼項目申請書紙質(zhì)文件原件;

　　2.營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件(如屬新版本“三證合一”證照，且已關(guān)聯(lián)電子證照的,無需提交);

　　3.會計師事務(wù)所出具的上年度合并財務(wù)審計報告復(fù)印件;

　　4.繳納社保職工人數(shù)的佐證材料復(fù)印件(含子公司、分公司);

　　5.申報單位銀行借款不高于1000萬元的合同、借款借據(jù)復(fù)印件;

　　6.申報單位與該筆銀行貸款合同相對應(yīng)的擔(dān)保合同、擔(dān)保費發(fā)票、擔(dān)保費銀行回單復(fù)印件

　　(三)專精特新企業(yè)獎勵項目實行“免申即享”申報方式，無需申報單位提交申報材料。

　　(四)小微工業(yè)企業(yè)上規(guī)模獎勵項目實行“免申即享”申報方式，無需申報單位提交申報材料。

　　(五)“創(chuàng)客中國”(深圳)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎獎勵項目實行“免申即享”申報方式，無需申報單位提交申請材料。

　　第十七條 本章所列申報材料，均需驗原件，留復(fù)印件。

　　第六章 扶持計劃的組織實施

　　第十八條 扶持計劃的組織實施，分組織申請與受理、審核與核準(zhǔn)兩大環(huán)節(jié)。

　　第十九條 組織申請與受理的工作程序與內(nèi)容如下：

　　(一)組織申請。市工業(yè)和信息化局應(yīng)嚴(yán)格按照本操作規(guī)程的有關(guān)規(guī)定，制定年度項目扶持計劃的申報指南，并在市工業(yè)和信息化局門戶網(wǎng)站統(tǒng)一發(fā)布;申報指南應(yīng)明確資助條件、資助標(biāo)準(zhǔn)及其費用范圍、資助項目實施的起止期限、受理的時間、審核的材料要求和審核程序等內(nèi)容。申報單位根據(jù)申報指南的要求，在專項資金管理系統(tǒng)在線填寫申請書和提交相關(guān)審核材料。

　　(二)形式預(yù)審。市工業(yè)和信息化局對申報單位提交的材料進(jìn)行材料齊全性和內(nèi)容合規(guī)性的形式預(yù)審，并作出形式預(yù)審意見;材料齊全性或內(nèi)容合規(guī)性存在問題的，市工業(yè)和信息化局應(yīng)一次性告知補齊或修改意見以及再次提交的時限要求。

　　(三)窗口受理。通過形式預(yù)審后，申報單位應(yīng)在線打印申請書等相關(guān)紙質(zhì)材料，并在規(guī)定的時限內(nèi)提交至市民中心行政服務(wù)大廳市工業(yè)和信息化局綜合辦事受理窗口。紙質(zhì)審核材料齊全的，受理窗口應(yīng)當(dāng)予以受理;紙質(zhì)審核材料不齊的，受理窗口應(yīng)一次性告知補齊以及再次提交的時限要求。

　　第二十條 審核與核準(zhǔn)的工作程序與內(nèi)容如下：

　　(一)形式審查。市工業(yè)和信息化局應(yīng)根據(jù)本操作規(guī)程第四章和第五章規(guī)定，對資助項目滿足申報條件要求情況進(jìn)行形式審查，并作出審查意見。

　　(二)專項審計。對于需專項審計的資助項目，市工業(yè)和信息化局應(yīng)委托會計師事務(wù)所，依據(jù)審計相關(guān)規(guī)定，對申報單位是否符合申報條件、資助的費用范圍等進(jìn)行專項審計，出具專項審計報告。

　　(三)專家評審。對于需經(jīng)專家評審的資助項目，市工業(yè)和信息化局按照有關(guān)規(guī)定組織對項目實施評審，并出具專家組評審報告。

　　(四)征求意見。對于通過專項審計和專家評審的項目，市工業(yè)和信息化局就申報單位及其資助項目是否被列入嚴(yán)重失信主體名單、是否存在重復(fù)申請等事項，征求市級各行政主管部門意見。

　　(五)制定資助計劃。對通過上述審核程序的項目，市工業(yè)和信息化局根據(jù)資助標(biāo)準(zhǔn)、年度專項資金預(yù)算安排，以及專項審計報告審定的實際費用情況或?qū)＜以u審報告評定的情況，擬定當(dāng)年度項目資助計劃。資助計劃應(yīng)當(dāng)包含申報單位、資助項目名稱和擬資助金額。

　　(六)社會公示。市工業(yè)和信息化局應(yīng)在門戶網(wǎng)站向社會公示擬定的當(dāng)年度項目資助計劃，公示期限為7個工作日。公示期間，包括申報單位在內(nèi)的任何單位和個人對項目資助計劃存在異議的，均可向市工業(yè)和信息化局提出。市工業(yè)和信息化局應(yīng)采取包括重啟相關(guān)審核程序在內(nèi)的各種方式，對存在異議問題的資助項目展開復(fù)審與調(diào)查核實，作出復(fù)審與調(diào)查核實的終審意見，并反饋給提出異議以及被異議的單位和個人。

　　(七)下達(dá)項目資助計劃與撥付資金。在公示期內(nèi)無異議或異議不成立的，市工業(yè)和信息化局下達(dá)項目資助計劃，按有關(guān)規(guī)定辦理資助項目資助資金的撥付手續(xù)。

　　第二十一條 市工業(yè)和信息化局在下達(dá)項目資助計劃撥付資金前發(fā)現(xiàn)下列情形的，可以撤銷資助項目并終止資助資金撥付：

　　(一)申報單位無正當(dāng)理由未在規(guī)定的期限內(nèi)提交撥付憑證的;

　　(二)申報單位存在經(jīng)營異常情況，且有可能危及財政專項資金安全、嚴(yán)重影響財政專項資金績效的;

　　(三)市工業(yè)和信息化局認(rèn)為需要終止資金撥付的其他情形。

　　第七章 項目管理和績效評價

　　第二十二條 申報單位需對申報項目材料的真實性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)，不得通過弄虛作假等方式套取、騙取財政專項資金。

　　申報時，申報單位存在以下情況的，不予資助：

　　(一)按照國家、省、市有關(guān)失信懲戒措施清單規(guī)定，存在可被限制申請財政性資金項目的情形，包括但不限于依法依規(guī)被列入嚴(yán)重失信主體名單;

　　(二)同一事項已獲得市級財政資金扶持的(政策允許的除外);

　　(三)申報單位實際情況與項目申報承諾書不符或提供虛假材料的;

　　(四)相關(guān)文件明確規(guī)定不予資助的其他情況。

　　第二十三條 市工業(yè)和信息化局應(yīng)根據(jù)《資金管理辦法》及相關(guān)規(guī)定，及時委托第三方機構(gòu)開展本扶持計劃及其相關(guān)資助項目的績效評價工作，評價結(jié)果作為相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策及其資助項目調(diào)整和預(yù)算安排的重要依據(jù)。

　　第二十四條 獲得資助資金的申報單位要切實加強對專項資金的使用管理,自覺接受市工業(yè)和信息化、財政、審計部門的績效評價和監(jiān)督檢查,嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)規(guī)章制度和會計核算辦法,并按要求完成績效自評等工作。

　　第八章 監(jiān)督檢查

　　第二十五條 第三方機構(gòu)在項目審核過程中應(yīng)堅持獨立、客觀、公正的原則。第三方機構(gòu)應(yīng)按約履責(zé)，完善內(nèi)控制度，按規(guī)定做好相關(guān)信息的安全管理和保密工作。

　　第二十六條 市工業(yè)和信息化局根據(jù)實際情況，對由第三方機構(gòu)審核的項目，采取定期檢查、不定期抽查方式，對項目實施情況和承辦工作質(zhì)量進(jìn)行檢查，實施全面管理和監(jiān)督。

　　第二十七條 市工業(yè)和信息化局發(fā)現(xiàn)已資助的項目不符合本操作規(guī)程所列各有關(guān)規(guī)定，申報單位以不正當(dāng)方式取得項目扶持計劃資助資金的，市工業(yè)和信息化局應(yīng)撤銷資助項目，申報單位應(yīng)退回已取得的全額資助資金及孳息。

　　第二十八條 市工業(yè)和信息化局對申報單位、專項審計、專家評審及相關(guān)購買服務(wù)的第三方機構(gòu)及相關(guān)負(fù)責(zé)人，在項目申報和管理活動情況進(jìn)行監(jiān)督。存在利用不正當(dāng)手段騙取或協(xié)助騙取專項財政資金情形的，由市工業(yè)和信息化局按照有關(guān)規(guī)定予以處理，追究相應(yīng)責(zé)任;涉嫌犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。

　　市工業(yè)和信息化局工作人員在專項資金管理活動中存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等不依法履職的行為，按照有關(guān)規(guī)定追究行政責(zé)任;涉嫌犯罪的，依法移交有關(guān)機關(guān)處理。

　　第九章 附則

　　第二十九條 本操作規(guī)程由市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十條 本操作規(guī)程自2023年6月25日起施行，有效期3年。