工信廳科函〔2023〕152號

　　各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團工業(yè)和信息化主管部門，部屬有關單位，中國質量協(xié)會、有關行業(yè)協(xié)會：

　　為貫徹落實中央經濟工作會議精神和全國工業(yè)和信息化工作會議要求，加強企業(yè)質量管理，不斷提升產品和服務質量，持續(xù)深化品牌建設，推動制造業(yè)高質量發(fā)展，現(xiàn)將2023年工業(yè)和信息化質量提升與品牌建設有關工作通知如下：

　　一、總體要求

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，落實黨中央、國務院決策部署，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，更好統(tǒng)籌質的有效提升和量的合理增長，堅持質量第一、效益優(yōu)先，視質量為生命，以高質量為追求，完善標準、質量和競爭規(guī)制，激勵企業(yè)向卓越質量攀升，發(fā)揮質量標準品牌賦值作用，提升質量保障能力和水平，加強品牌培育和評價，進一步增強企業(yè)核心競爭力，推動制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，為加快推進新型工業(yè)化提供有力支撐。

　　二、重點任務

　　(一)激勵制造業(yè)企業(yè)向卓越質量攀升

　　1.編制制造業(yè)卓越質量工程實施方案。組織制定制造業(yè)企業(yè)質量管理能力評價方法團體標準，推動團體標準向行業(yè)標準轉化。組織重點地區(qū)、重點行業(yè)開展制造業(yè)企業(yè)質量管理能力評價試點工作，組織開展企業(yè)自我評價、專業(yè)機構審核，推動企業(yè)通過提升質量管理體系有效性、深化質量管理數(shù)字化應用、增強企業(yè)持續(xù)成功的能力、強化全過程質量績效，進一步提升產品質量水平和企業(yè)質量效益，加快向價值鏈中高端邁進。

　　2.推動企業(yè)質量管理體系升級。推動企業(yè)建立先進質量管理體系，實現(xiàn)全員、全過程、全要素、全數(shù)據(jù)的新型質量管理。深入開展先進質量管理體系標準貫標，引導企業(yè)持續(xù)改進提升質量管理整體績效，實現(xiàn)財務經濟效益增長。發(fā)揮先進質量管理體系增值效應，引導企業(yè)嚴格執(zhí)行質量管理體系標準，保障體系有效運行。組織開展全國質量標桿遴選、用戶滿意和用戶體驗活動。

　　3.深化質量管理數(shù)字化應用。推進質量管理數(shù)字化工具、軟件和方法研究與應用，促進質量管理數(shù)字化關鍵業(yè)務場景創(chuàng)新，完善企業(yè)質量管理數(shù)字化工作機制，增強企業(yè)質量管理數(shù)字化運行能力，加強產品全生命周期質量數(shù)據(jù)開發(fā)利用。支持行業(yè)協(xié)會、專業(yè)機構開展質量管理數(shù)字化“深度行”等活動，持續(xù)宣貫《制造業(yè)質量管理數(shù)字化實施指南(試行)》，加大質量管理數(shù)字化解決方案供給力度，為企業(yè)提供培訓輔導、轉型咨詢、診斷評估等服務。

　　4.強化企業(yè)全過程質量績效。推進質量工程技術創(chuàng)新應用，鼓勵開展基于質量創(chuàng)新的應用基礎研究和質量技術預見，編制質量技術演進路線圖。支持專業(yè)機構開發(fā)質量工程新技術、新方法和新工具，幫助企業(yè)提高功能、性能及質量一體化設計水平。增強制造過程質量控制能力，組織開展關鍵過程能力評估模型、方法和應用研究，建立重點領域質量創(chuàng)新平臺、生產參數(shù)溯源鏈。支持專業(yè)機構開展關鍵過程質量控制能力診斷評價，引導企業(yè)應用過程能力分析、“雙歸零”、防差錯技術等方法工具實施質量改進，加強制造過程零缺陷管理，提升產品制造的一致性、穩(wěn)定性，增強企業(yè)質量效益，推動企業(yè)實現(xiàn)持續(xù)成功。

　　5.加強重點產業(yè)鏈供應鏈質量聯(lián)動。支持鏈主企業(yè)將產業(yè)鏈上下游企業(yè)納入質量管理體系，共同加強供應鏈質量管控，沿產業(yè)鏈傳遞質量要求，實施質量一致性管控。支持企業(yè)牽頭組建質量技術創(chuàng)新聯(lián)合體，協(xié)同開展產業(yè)鏈供應鏈質量共性技術攻關。鼓勵有條件的企業(yè)建立質量實驗室，強化對產品質量控制程度的考核，聯(lián)合產業(yè)鏈上下游企業(yè)加強質量分析和改進，優(yōu)化產品和工藝設計。

　　6.提升重點行業(yè)典型產品可靠性水平。落實《制造業(yè)可靠性提升實施意見》，提高以可靠性為核心的產品質量水平。實施可靠性“筑基”和“倍增”行動，聚焦機械、電子、汽車等重點行業(yè)，支持專業(yè)機構加強加速試驗、可靠性仿真等應用基礎理論和應用技術研究，完善可靠性技術服務能力，形成一系列可靠性設計、分析及測評方法、工具和標準，開展重點產品可靠性分析和驗證評價，推廣可靠性基礎理論、工程技術、先進管理手段和解決方案，促進重點行業(yè)關鍵核心產品可靠性關鍵指標提升。支持開展重點領域可靠性技術交流、成果對接和培訓推廣活動。

　　(二)開展質量標準品牌賦值中小企業(yè)專項行動

　　7.增強中小企業(yè)質量品牌意識。實施質量素質提升計劃，建設培訓課程體系和專業(yè)師資庫，搭建在線學習平臺，組織地方工業(yè)和信息化主管部門、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)機構面向企業(yè)高級管理人員、質量管理和技術技能人才開展專業(yè)培訓，宣貫“質量是生命”、“品牌是靈魂”的理念，傳播先進的質量管理方法，提升企業(yè)全員質量素質。

　　8.提升中小企業(yè)質量發(fā)展能力。加快推廣首席質量官等制度，深化群眾性質量活動，面向中小企業(yè)推廣先進質量管理工具與方法、全國質量標桿典型經驗。支持中小企業(yè)參與產品質量分級標準的制定工作，積極開展質量管理能力評價。引導中小企業(yè)防控質量風險，指導企業(yè)利用5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等降低質量風險隱患，減少質量損失。

　　9.開展質量品牌賦值活動。面向中小企業(yè)開展政策宣貫解讀，圍繞中小企業(yè)質量提升和品牌建設需求，支持開展質量診斷、咨詢培訓、供需對接、品牌推介等活動，提供系統(tǒng)解決方案，為企業(yè)提供“一站式”服務，幫助企業(yè)突破發(fā)展瓶頸，提升企業(yè)質量效益和品牌價值。面向中小企業(yè)推廣先進經驗，組織征集質量管理數(shù)字化、可靠性提升、關鍵過程能力提升典型案例，組織開展經驗交流活動，持續(xù)推進典型案例的推廣應用。

　　(三)提升質量保障能力和水平

　　10.引導企業(yè)強化質量設計和中試驗證。引導企業(yè)建立“產品質量是由研發(fā)設計決定、加工制造實現(xiàn)、實驗測試保障”的正確理念，重視從設計源頭提升產品質量。推動企業(yè)加大質量投入力度，加強中試條件建設，增強新技術、新產品、新工藝等創(chuàng)新成果工程化、產業(yè)化中試能力，圍繞具有重大應用前景的創(chuàng)新成果進行中試研究與開發(fā)，從小批量中試的設計定型階段到放量中試的生產定型階段，驗證創(chuàng)新成果、原型產品的功能性能以及加工制造的質量與可靠性，加快產業(yè)化應用。

　　11.加強產業(yè)技術基礎公共中試能力建設。鼓勵專業(yè)機構增強先進制造業(yè)裝備試驗和工業(yè)軟件適配驗證能力，為關鍵核心技術攻關和成果轉化應用提供分析試驗、改進驗證等技術支撐。支持產學研用單位聯(lián)合建設產品綜合驗證評價平臺，開展產品性能指標、功能樣機(品)、工程樣機(品)測試比對以及可靠性、穩(wěn)定性和耐用性綜合評價。聚焦重點行業(yè)提升產業(yè)技術基礎公共中試能力，開展技術熟化、樣品試制、數(shù)據(jù)模擬、場景應用、工藝改進等中試服務，推動關鍵制造工藝驗證及改進提升。

　　12.提高質量公共服務效能。發(fā)揮標準支撐引領作用，組織編制制造業(yè)可靠性標準體系建設指南，支持建立完善通信終端軟硬件可靠性評價標準體系，研究制定原材料、機械、軟件等產品可靠性標準。集聚產業(yè)技術基礎要素資源，提升計量、標準、檢驗檢測、試驗驗證等支撐能力，面向產品全生命周期、創(chuàng)新鏈全環(huán)節(jié)、產業(yè)鏈全鏈條提供“一站式”服務。強化產品質量和質量管理體系高水平認證服務，支持專業(yè)機構圍繞新產業(yè)、新業(yè)態(tài)需求開發(fā)新型認證業(yè)務，研究相關領域認證服務技術、規(guī)則和整體解決方案，推動高端品質認證。

　　13.充分發(fā)揮實驗室作用。強化工業(yè)產品質量控制和技術評價實驗室管理，探索建立動態(tài)調整機制。引導實驗室建立制造業(yè)質量數(shù)據(jù)采集和分析工作機制，挖掘質量數(shù)據(jù)價值，進行質量監(jiān)測、質量預警和質量評價，提供質量信息查詢、質量風險分析、質量成本分析和質量追溯等服務。支持實驗室開展重點產品質量分析比對、比較試驗和綜合評價，加快在線檢測、智能檢測等先進方法工具的創(chuàng)新應用。推進國家級質量標準實驗室建設，加快以質量標準為核心的質量技術創(chuàng)新及應用。

　　(四)推動重點行業(yè)質量提升

　　14.推動重點行業(yè)質量提升。落實《原材料工業(yè)“三品”實施方案》，推動原材料工業(yè)增品種、提品質、創(chuàng)品牌，強化材料質量保障能力，遴選一批原材料“三品”典型案例。提升電子裝備、數(shù)控機床和工業(yè)機器人的安全性和可靠性水平，積極開展整機產品、零部件等對標驗證，持續(xù)推進工業(yè)機器人核心關鍵技術驗證與支撐保障服務平臺能力建設。深入推進消費品“三品”行動，舉辦消費品工業(yè)“三品”戰(zhàn)略推進大會，組織開展2023“三品”全國行活動，加快培育“三品”戰(zhàn)略示范城市，探索打造消費名品方陣，促進消費品升級迭代和品質提升，更好滿足和創(chuàng)造消費需求。推動基礎電子、能源電子、汽車芯片等領域重點產品質量與可靠性水平提升，加快汽車芯片檢測服務平臺建設。在機械、鋼鐵、建材、有色等重點行業(yè)深化實施產品質量分級評價，推動建立沿產業(yè)鏈供應鏈或基于用戶體驗的產品質量分級、應用分類的用戶采信機制。

　　(五)加強品牌建設

　　15.加快品牌培育和創(chuàng)建。組織開展品牌培育管理體系成熟度評價研究，引導企業(yè)導入品牌培育管理體系，提升品牌建設能力。指導開展品牌經驗交流活動，支持舉辦“中國制造”品牌發(fā)展論壇，總結推廣優(yōu)秀品牌培育典型案例。支持行業(yè)協(xié)會、專業(yè)機構開展品牌培育管理體系標準宣貫工作。推動產業(yè)集群區(qū)域品牌建設，支持產業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)等共建區(qū)域品牌。

　　16.加強品牌評價和傳播。支持開展“中國制造”品牌現(xiàn)狀調查，深入評估“中國制造”品牌建設狀況及發(fā)展成效，組織開展“中國制造”品牌發(fā)展指數(shù)研究和監(jiān)測，對“中國制造”品牌培育效果進行評估。拓展“中國制造”的品牌傳播渠道，開展全國品牌故事大賽等活動，講好“中國制造”品牌故事。支持通過多種媒介形式，加大“中國制造”品牌宣傳推介力度。在中國國際中小企業(yè)博覽會設立專精特新展區(qū)，推介中小企業(yè)技術和產品。

　　三、保障措施

　　(一)加強組織策劃。各地工業(yè)和信息化主管部門要制定年度計劃，加強系統(tǒng)謀劃和督促落實。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、專業(yè)機構在產業(yè)對接、資源協(xié)調、專家智庫等方面的優(yōu)勢，為企業(yè)質量提升、品牌建設提供優(yōu)質專業(yè)服務。

　　(二)強化資源保障。各地工業(yè)和信息化主管部門要結合本地區(qū)實際，制定配套政策和激勵措施，項目和資金支持優(yōu)先向質量效益好的企業(yè)傾斜。引導促進多元化投入，鼓勵社會資本參與支持質量發(fā)展和品牌建設。

　　(三)做好宣傳推廣。各地工業(yè)和信息化主管部門要總結提煉質量提升、品牌建設等工作的特色亮點，積極推廣典型經驗。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，加強輿論宣傳力度，樹立正面典型，持續(xù)營造重視質量和爭創(chuàng)品牌的良好氛圍。

　　(四)強化效果評估。各地工業(yè)和信息化主管部門要落實關于質量考核的工作要求，強化過程管理和成效評估，推動相關工作落實落地。年度工作總結請于2023年12月20日前報送工業(yè)和信息化部(科技司)。
 

　　工業(yè)和信息化部辦公廳

　　2023年6月13日