為認(rèn)真貫徹落實(shí)《河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省支持生物制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施的通知》(冀政辦字﹝2023﹞74號(hào))文件精神，搶占未來(lái)生物制造產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)，結(jié)合滄州實(shí)際制定支持生物制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展落實(shí)舉措。

　　一、加大招商引資力度，推動(dòng)企業(yè)擴(kuò)規(guī)提質(zhì)

　　(一)加大招商引資力度。對(duì)新引進(jìn)的生物制造領(lǐng)域世界500強(qiáng)、中國(guó)制造500強(qiáng)、中國(guó)醫(yī)藥工業(yè)百?gòu)?qiáng)、專精特新“小巨人”企業(yè)，當(dāng)年完成固定資產(chǎn)投資達(dá)1億元以上的，在省補(bǔ)助基礎(chǔ)上，市級(jí)再追加省補(bǔ)助額度的20%落戶資金獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)固定資產(chǎn)投資超20億元，具有帶動(dòng)示范作用項(xiàng)目，實(shí)行“一事一議”給予最高不超過(guò)1000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)縣級(jí)政府對(duì)生物制造新引進(jìn)和存量企業(yè)固定資產(chǎn)投資給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。﹝責(zé)任單位：市工信局、市發(fā)改委、市商務(wù)局、市財(cái)政局，渤海新區(qū)管委會(huì)、黃驊市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，滄州開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)﹞

　　(二)推動(dòng)企業(yè)擴(kuò)規(guī)提質(zhì)。圍繞促進(jìn)生物制造產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)量的合理增長(zhǎng)和質(zhì)的有效提升，支持企業(yè)擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模、提升發(fā)展質(zhì)效。加大生物制造領(lǐng)域?qū)＞匦?ldquo;小巨人”企業(yè)培育力度，對(duì)新認(rèn)定國(guó)家專精特新重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)，市級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。對(duì)新進(jìn)入縣域特色產(chǎn)業(yè)集群“領(lǐng)跑者”行列的生物制造企業(yè)，按照對(duì)于更新先進(jìn)生產(chǎn)研發(fā)、檢測(cè)試驗(yàn)設(shè)備實(shí)際投入金額省補(bǔ)助金額的40%給予配套獎(jiǎng)補(bǔ)。﹝責(zé)任單位：市工信局、市財(cái)政局，渤海新區(qū)管委會(huì)、黃驊市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，滄州開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)﹞

　　二、聚焦技術(shù)創(chuàng)新，強(qiáng)化成果補(bǔ)助力度

　　(一)支持企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。鼓勵(lì)生物制造領(lǐng)域龍頭企業(yè)牽引、產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同、產(chǎn)學(xué)研深度合作，共同創(chuàng)建科技創(chuàng)新平臺(tái)。對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)平臺(tái)給予最高1000萬(wàn)元后補(bǔ)助，對(duì)新獲批建設(shè)的省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、技術(shù)創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等給予最高100萬(wàn)元后補(bǔ)助。對(duì)申報(bào)獲得省級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心的生物制造企業(yè)，市級(jí)給予50萬(wàn)配套資金支持;認(rèn)定為國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心的，一事一議給予獎(jiǎng)勵(lì)。上述平臺(tái)建成運(yùn)行后，鼓勵(lì)屬地政府5年內(nèi)每年給予一定研發(fā)經(jīng)費(fèi)支持。﹝責(zé)任單位：市科技局、市發(fā)改委、市工信局、市財(cái)政局，渤海新區(qū)管委會(huì)、黃驊市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，滄州開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)﹞

　　(二)支持生物制造企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新。實(shí)施科技攻關(guān)“揭榜掛帥”項(xiàng)目，集中解決一批重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)難題。對(duì)生物制造企業(yè)引進(jìn)高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展重大技術(shù)研發(fā)的，符合條件的優(yōu)先納入市級(jí)科技計(jì)劃給予支持。對(duì)上年度入統(tǒng)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入超過(guò)600萬(wàn)元且研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到3%以上的生物制造企業(yè),市財(cái)政給予最高20萬(wàn)元后補(bǔ)助。對(duì)新承擔(dān)國(guó)家科技重大專項(xiàng)和重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等科技計(jì)劃項(xiàng)目的單位，按單位獲得國(guó)家支持經(jīng)費(fèi)的15%給予后補(bǔ)助，最高不超過(guò)200萬(wàn)元。支持生物制造企業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，對(duì)吸納技術(shù)合同(技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓)按年度累計(jì)技術(shù)合同成交總額給予最高30萬(wàn)元后補(bǔ)助。﹝責(zé)任單位：市科技局、市工信局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市財(cái)政局，渤海新區(qū)管委會(huì)、黃驊市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，滄州開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)﹞

　　(三)支持生物資源創(chuàng)新應(yīng)用。推行政府購(gòu)買服務(wù)，支持企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等院校、社會(huì)組織和個(gè)人登記其保存的農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源。支持農(nóng)作物新品種培育，對(duì)通過(guò)國(guó)審、省審的農(nóng)作物新品種給予資金后補(bǔ)助。深入推進(jìn)種業(yè)科研人才與科研成果權(quán)益改革，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)單位開(kāi)展資源創(chuàng)新和技術(shù)服務(wù)。積極參與國(guó)家農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源共享利用交易平臺(tái)，支持創(chuàng)新種質(zhì)上市公開(kāi)交易、作價(jià)到企業(yè)投資入股。﹝市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市資規(guī)局、市發(fā)改委、市科技局、市財(cái)政局，渤海新區(qū)管委會(huì)、黃驊市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，滄州開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)﹞

　　(四)支持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。對(duì)首次獲得中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)的生物制造企業(yè)，授予市長(zhǎng)特別獎(jiǎng)，并一次性獎(jiǎng)勵(lì) 200 萬(wàn)元;對(duì)首次獲得中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)的生物制造企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì) 100 萬(wàn)元;對(duì)首次獲得河北省政府質(zhì)量獎(jiǎng) (組織獎(jiǎng))的生物制造企業(yè)，在省政府獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)的基礎(chǔ)上再一次性追加獎(jiǎng)勵(lì) 30萬(wàn)元;對(duì)主持(第一完成者)制修訂國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的生物制造企業(yè)或團(tuán)體，每完成1個(gè)相應(yīng)類別的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，市級(jí)分別資助30 萬(wàn)元、20 萬(wàn)元、10 萬(wàn)元。參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂的單位，每完成一個(gè)相應(yīng)類別的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，分別資助10萬(wàn)元、6萬(wàn)元、3萬(wàn)元。﹝責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局，渤海新區(qū)管委會(huì)、黃驊市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，滄州開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)﹞

　　三、強(qiáng)化品牌培育，推動(dòng)市場(chǎng)應(yīng)用

　　(一)強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)品牌培育。深入開(kāi)展生物制造領(lǐng)域品牌培育，支持企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)、塑造品牌。根據(jù)上級(jí)工作部署，結(jié)合滄州生物制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，適時(shí)承辦生物制造博覽會(huì)、發(fā)展論壇等活動(dòng)，組織參加國(guó)內(nèi)外專業(yè)展會(huì)和大型經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)，提升我市生物制造產(chǎn)業(yè)影響力和競(jìng)爭(zhēng)力。﹝責(zé)任單位：市工信局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)改委，渤海新區(qū)管委會(huì)、黃驊市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，滄州開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)﹞

　　(二)加強(qiáng)線上線下供需銜接。依托河北工業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)生物制造企業(yè)與省內(nèi)行業(yè)組織、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展線上對(duì)接服務(wù)。建立線下供需對(duì)接機(jī)制，每年組織2次對(duì)接活動(dòng)，促進(jìn)生物制造成果轉(zhuǎn)化，加快產(chǎn)品示范應(yīng)用。﹝責(zé)任單位：市工信局、市發(fā)改委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市教育局、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、市醫(yī)保局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，渤海新區(qū)管委會(huì)、黃驊市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，滄州開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)﹞

　　四、發(fā)揮多方作用，打造良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)

　　(一)發(fā)揮社會(huì)組織橋梁作用。鼓勵(lì)引導(dǎo)生物制造企業(yè)加入省產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，適時(shí)成立我市生物制造行業(yè)協(xié)會(huì)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用金對(duì)接合作，提高專業(yè)服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)生物制造產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。﹝責(zé)任單位：市工信局、市發(fā)改委、市商務(wù)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，渤海新區(qū)管委會(huì)、黃驊市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，滄州開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)﹞

　　(二)發(fā)揮園區(qū)承載作用。鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)優(yōu)化專項(xiàng)資金和政策，促進(jìn)北京·滄州渤海新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)、提升能級(jí)。支持縣(市、區(qū))政府和高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，完善投資服務(wù)機(jī)制，強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給;重點(diǎn)建設(shè)南開(kāi)大學(xué)-滄州渤海新區(qū)綠色化工研究院、化學(xué)藥品研究開(kāi)發(fā)公共實(shí)驗(yàn)平臺(tái)、科技成果轉(zhuǎn)化基地以及分析檢測(cè)中心四個(gè)科技創(chuàng)新平臺(tái)，構(gòu)建從研發(fā)、中試到產(chǎn)業(yè)化的全生命周期的科技創(chuàng)新體系。入?yún)^(qū)生物制造產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目租用閑置廠房的，5年內(nèi)給予一定租金補(bǔ)貼。支持縣(市、區(qū))政府對(duì)利用經(jīng)開(kāi)區(qū)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化廠房進(jìn)行生產(chǎn)的生物制造領(lǐng)域企業(yè)，前三年免費(fèi)使用廠房，之后可租可購(gòu)，對(duì)先租后購(gòu)的，租金可抵后期購(gòu)房款項(xiàng)。﹝責(zé)任單位：市商務(wù)局、市科技局、市工信局、市教育局，渤海新區(qū)管委會(huì)、黃驊市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，滄州開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)﹞

　　(三)發(fā)揮集群集聚作用。制定滄州配套政策，著力發(fā)展生物材料、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)鏈上下游，圍繞原材料保障、加工制造、市場(chǎng)應(yīng)用、二次開(kāi)發(fā)等，開(kāi)展生物制造產(chǎn)業(yè)鏈招商。持續(xù)推動(dòng)渤海新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)，鞏固和放大原料藥制造優(yōu)勢(shì)，積極承接京津生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不斷完善“醫(yī)藥中間體+原料藥+制劑”產(chǎn)業(yè)鏈條。﹝責(zé)任單位：市發(fā)改委、市商務(wù)局、市科技局、市工信局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，渤海新區(qū)管委會(huì)、黃驊市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，滄州開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)﹞

　　(四)發(fā)揮基金撬動(dòng)作用。研究制定優(yōu)質(zhì)私募基金政策，引導(dǎo)私募基金落戶滄州。調(diào)整市級(jí)政府性股權(quán)投資基金參股的風(fēng)投創(chuàng)投子基金投資風(fēng)險(xiǎn)容忍度，提高政府引導(dǎo)基金投資效率。落實(shí)省天使投資基金、風(fēng)險(xiǎn)投資基金最高分別為80%和40%的投資損失允許率，對(duì)子基金進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)、審計(jì)評(píng)估。適時(shí)設(shè)立市級(jí)政府投資引導(dǎo)子基金，積極引入社會(huì)資本，形成省市協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的股權(quán)投資體系。﹝責(zé)任單位：市發(fā)改委、市工信局、市財(cái)政局、市金融局、市銀保監(jiān)、市金控公司，渤海新區(qū)管委會(huì)、黃驊市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，滄州開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)﹞

　　五、聚集發(fā)展要素，支持生物制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　(一)支持關(guān)鍵要素保障。將生物制造企業(yè)納入天然氣、煤炭、電力、熱力、運(yùn)輸?shù)却笥脩粢乇Ｕ戏秶皶r(shí)為運(yùn)輸企業(yè)提供證照服務(wù)，支持企業(yè)使用雙回路供電。鼓勵(lì)縣級(jí)政府和產(chǎn)業(yè)園區(qū)對(duì)生物制造企業(yè)使用天然氣、煤炭、電力、熱力、水給予一定補(bǔ)貼。支持生物制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)、生物制造企業(yè)使用清潔能源，配套建設(shè)風(fēng)電和光伏發(fā)電設(shè)施。全面推行新增工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，提高建設(shè)項(xiàng)目審批效率，實(shí)現(xiàn)“土地等項(xiàng)目”。﹝責(zé)任單位：市發(fā)改委、市資規(guī)局、市商務(wù)局、市交通局、市供電公司，渤海新區(qū)管委會(huì)、黃驊市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，滄州開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)﹞

　　(二)支持企業(yè)融資上市。發(fā)揮政策導(dǎo)向作用，推動(dòng)金融政策、財(cái)政政策與產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化金融資源統(tǒng)籌利用;爭(zhēng)取省級(jí)銀行機(jī)構(gòu)融資政策傾斜，深化與銀行的戰(zhàn)略合作;加大優(yōu)惠政策宣傳力度，實(shí)現(xiàn)線上、線下常態(tài)化銀企對(duì)接和上市培訓(xùn);積極推動(dòng)河北燕趙資管大力推進(jìn)基金建設(shè)工作，為擬上市生物制造企業(yè)注入資本活力;為相關(guān)企業(yè)申請(qǐng)掛牌補(bǔ)助、首次融資補(bǔ)助及上市輔導(dǎo)補(bǔ)助，鼓勵(lì)生物制造企業(yè)直接融資。﹝責(zé)任單位：市金融局、市工信局、市銀保監(jiān)局、市財(cái)政局，渤海新區(qū)管委會(huì)、黃驊市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，滄州開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)﹞

　　(三)支持多層次人才供給。支持滄州醫(yī)學(xué)高等專科臨床專業(yè)群建設(shè)全國(guó)“高水平專業(yè)群”，以及該校藥學(xué)專業(yè)群建設(shè)省“高水平專業(yè)群”。支持生物制造企業(yè)引進(jìn)高水平人才團(tuán)隊(duì)，對(duì)國(guó)內(nèi)外人才及團(tuán)隊(duì)到我市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)化科研成果的擇優(yōu)給予資金支持。對(duì)與企業(yè)開(kāi)展科技合作的科技人員，符合條件的優(yōu)先推薦納入省級(jí)科技特派員和科技特派團(tuán)管理。對(duì)符合條件的企業(yè)職工，參加崗位技能培訓(xùn)后取得證書(shū)(職業(yè)資格證書(shū)、職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)，專項(xiàng)能力證書(shū)等)的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。﹝責(zé)任單位：市教育局、市人社局、市科技局、市財(cái)政局，渤海新區(qū)管委會(huì)、黃驊市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，滄州開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)﹞

　　六、強(qiáng)化組織保障，營(yíng)造產(chǎn)業(yè)良好環(huán)境

　　(一)落實(shí)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立由分管副市長(zhǎng)牽頭，市有關(guān)部門和相關(guān)縣(市、區(qū))政府，管委會(huì)負(fù)責(zé)同志組成的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)全市生物制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，協(xié)調(diào)解決重大問(wèn)題，機(jī)制日常工作由市工業(yè)和信息化局承擔(dān)。﹝責(zé)任單位：市工信局、市發(fā)改委、市科技局、市財(cái)政局、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市教育局、市生態(tài)環(huán)境局、市資規(guī)局、市人社局、市住建局、市交通局、市應(yīng)急局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市金融局、市醫(yī)保局、市供電公司，渤海新區(qū)管委會(huì)、黃驊市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，滄州開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)﹞

　　(二)精準(zhǔn)營(yíng)造發(fā)展環(huán)境。各級(jí)各相關(guān)審評(píng)審批部門通過(guò)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、簡(jiǎn)政放權(quán)等方式，在標(biāo)準(zhǔn)不降、程序不減的前提下，對(duì)企業(yè)申辦事項(xiàng)提前介入，開(kāi)啟“綠色通道”，實(shí)行特事特辦，縮短周期、提升質(zhì)效;針對(duì)生物制造發(fā)展需求，提前研究產(chǎn)品入市標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新行業(yè)監(jiān)管政策，試點(diǎn)食品領(lǐng)域?qū)徟妻D(zhuǎn)備案制，支持生物制造產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)。組織各級(jí)生態(tài)環(huán)境、行政審批部門做好生物能源等行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批服務(wù)工作，深化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管白名單制度，堅(jiān)持“應(yīng)納盡納、動(dòng)態(tài)調(diào)整”和“寬進(jìn)嚴(yán)管、幫扶為主”原則，積極推薦生物制造企業(yè)納入省級(jí)白名單。充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，對(duì)生物制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展、典型應(yīng)用、相關(guān)政策等進(jìn)行廣泛宣傳和解讀。﹝責(zé)任單位：市行政審批局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局、市科技局、市商務(wù)局、市應(yīng)急局、市工信局，渤海新區(qū)管委會(huì)、黃驊市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，滄州開(kāi)發(fā)區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)﹞